Решение № 2А-793/2019 2А-793/2019~М-191/2019 М-191/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-793/2019

Дело № 2а-793/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хильчук Н.А.,

при секретаре Кузик Т.А.,

с участием ст. помощника прокурора Крупиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Рубцовский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Представитель МО МВД России «Рубцовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения. В обоснование требований указал, что решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 10.04.2014 по заявлению начальника ФКУ ИК-29 ОИК-1 УФСИН России по Республике Хакасия установлен административный надзор сроком до 11.05.2020 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов, запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения ОВД. Данное решение в отношении ФИО1 вступило в законную силу 15.05.2014. За период нахождения под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а так же посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, так 31.10.2018 поднадзорная была привлечена дважды по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а так же о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Из характеризующей справки УУП ОУУП и ПДН ОП МО МВД России «Рубцовский» стало известно, что ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно. После освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекалась к административной ответственности. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №-64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил рассмотреть вопрос в отношении ФИО1, *** года рождения, об установлении дополнительного административного ограничения в виде: обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Рубцовский» ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, факт установления в отношении нее административного надзора и административных ограничений, а также неоднократного привлечения в административной ответственности не оспаривала.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 10.04.2014 по заявлению ФКУ ОИК-1 УФСИН России по Республике Хакасия в отношении ФИО1 (добрачная фамилия Раченко) Н.С. установлен административный надзор сроком до 11.05.2020 с административными ограничениями: 1) обязательная явка для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов; 3) запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения ОВД.

Срок административного надзора, установленный решением суда в отношении ФИО1, не истек.

Согласно справке-характеристике ФИО1 по месту жительства со слов родственников характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб со стороны соседей не поступало, с их стороны характеризуется удовлетворительно, привлекалась к административной ответственности за нарушения административного надзора, ранее неоднократно судима.

Также письменными материалами дела подтверждается, что после установления административного надзора с административными ограничениями ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно, 05.12.2018 дважды привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что свидетельствует о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения.

На основании изложенного, суд полагает необходимым дополнить ФИО1 административные ограничения, ранее установленные решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 10.04.2014, административным ограничением в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц), в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Рубцовский» удовлетворить.

Дополнить ФИО1, *** года рождения, уроженке ..., административные ограничения, ранее установленные решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 10.04.2014, административным ограничением в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц), в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Хильчук