Решение № 2-755/2024 2-755/2024~М-710/2024 М-710/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 2-755/2024

Дело № 2-755/2024

УИД 04RS0020-01-2024-000891-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2024 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дроздовой Ю.А., при секретаре Цыдендоржиевой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора о признании движимого имущества бесхозяйным, обращении бесхозяйного имущества в собственность государства, передачи для бесхозяйного имущества для уничтожения,

УСТАНОВИЛ:

Северобайкальский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с заявлением о признании бесхозяйным имуществом движимое имущество, указывая, что проведенной проверкой, было установлено, что главным государственным инспектором Северобайкальского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства в акватории озера Байкал в Северо-Байкальском районе Республики Бурятия обнаружена бесхозяйная рыболовная жаберная сеть, запрещенная в гражданском обороте.

До настоящего времени право на сети никем не заявлено. В ходе проведения административного расследования лиц, причастных к установлению данных сетей, установить не представилось возможным.

Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ запрещен ввоз на территорию РФ рыболовных сетей из синтетических материалов. Правилами рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 24.04.2020 г. № 226, при любительской рыбалке запрещено применение сетей всех типов.

Просит суд: признать бесхозяйным имуществом движимое имущество – рыболовные жаберные сети длиной 26 м., высотой 3 м., ячеей 60 мм, изъятые главным государственным инспектором Северобайкальского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства 06.05.2024 на реке Верхняя Ангара Северо-Байкальского района Республики Бурятия в точке с географическими координатами <данные изъяты> в юго-восточном направлении; обратить в собственность Российской Федерации признанную бесхозяйным имуществом рыболовные жаберные сети длиной 26 м., высотой 3 м., ячеей 60 мм, изъятые главным государственным инспектором Северобайкальского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства 06.05.2024 на реке Верхняя Ангара Северо-Байкальского района Республики Бурятия в точке с географическими координатами <данные изъяты> в юго-восточном направлении, и передать ее для уничтожения в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия.

В судебном заседании помощник Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора Костеев И.А. заявление по изложенным в нем доводам поддержал, просил заявленные требования удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц: Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства, Межрегионального территориального управления Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства направил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержав заявленные требования.

С учетом надлежащего извещения участников процесса, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в установленном законом порядке либо поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Отказ от права собственности в силу ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, может быть выражен как в заявлении гражданина или юридического лицо об этом, так и в совершении им других действий, определенно свидетельствующих об устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Федеральным законом от 20.12.2004 г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещен ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов (часть 4 статьи 26 Закона).

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 г. №694 утвержден перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, к которым относятся: 1) готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм; 2) готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из прочих синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм.

Правилами рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза России от 24.04.2020 г. № 226, при любительской рыбалке запрещено применение сетей всех типов (пункт 33.1 Правил).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, в период времени 17 ч. 30 мин. 06.05.2024 на реке Верхняя Ангара Северо-Байкальского района Республики Бурятия главным государственным инспектором Северобайкальского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства в ходе контрольного-надзорного мероприятия – выездного обследования объектов контроля водных объектов рыбохозяйственного назначения, их водоохранных зон, мест осуществления деятельности граждан в точке с географическими координатами <данные изъяты> в юго-восточном направлении были обнаружены и изъяты запрещенные орудия лова – рыболовные жаберные сети длиной 26 м., высотой 3 м., ячеей 60 мм.

Определением от 06.05.2024 г. №56 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту незаконной добычи (вылову) водных биоресурсов.

Постановлением главного госинспектора Северобайкальского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства 05.06.2024 г. №56 производство по делу об административном правонарушении по факту изъятия бесхозных орудий лова прекращено на основании п. 5, 6 ст. 28.7 КоАП РФ.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, рыболовные сети хранятся в Северобайкальском межрайонном отделе контроля, надзора и рыбоохраны по адресу: Республики Бурятия, г. Северобайкальск, ул. Дружбы, д. 26.

До настоящего времени право на сети никем не заявлено. Документы, подтверждающие законность приобретения или реализации рыболовных сетей, их ввоза на территорию Российской Федерации либо изготовления на территории Российской Федерации, никем не представлены. Лица, которым могли бы принадлежать указанные рыболовные сети, не установлены.

Согласно ответам начальника МО МВД России «Северобайкальский», начальника Северобайкальского линейного отдела МВД на транспорте с заявлениями о хищении либо утраты рыболовных сетей никто не обращался.

Постановлением Правительства РФ от 02.02.2010 г. № 42 «Об уничтожении запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» установлено, что запрещенные орудия добычи (вылова) водных биоресурсов с копией судебного решения об их обращении в собственность государства передаются Федеральному агентству по управлению государственным имуществом для уничтожения.

Изъятая рыболовная сеть не может быть в законном порядке реализована на территории Российской Федерации Межрегиональным территориальным управлением Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, поскольку ввоз подобных орудий лова в Российскую Федерацию и их оборот запрещен законодательством.

В соответствии с п. 5.35 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного постановлением Правительства РФ №432 от 05.06.2008 (далее - Положение), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 5.5 указанного Положения, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества или его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией.

С учетом изложенного, заявление Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора, подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьями 1, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют свою деятельность в целях защиты интересов общества и государства, в т. ч. посредством обращения с заявлением в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц и муниципальных образований.

Суд считает, что прокурор вправе в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратиться в суд с настоящим заявлением, поскольку незаконное использование рыболовных жаберных сетей наносит значительный ущерб водным биологическим ресурсам и среде их обитания, а также нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать бесхозяйным имуществом движимое имущество – рыболовные жаберные сети длиной 26 м., высотой 3 м., ячеей 60 мм, изъятые главным государственным инспектором Северобайкальского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства 06.05.2024 на реке Верхняя Ангара Северо-Байкальского района Республики Бурятия в точке с географическими координатами <данные изъяты> в юго-восточном направлении.

Обратить в собственность Российской Федерации признанную бесхозяйным имуществом рыболовные жаберные сети длиной 26 м., высотой 3 м., ячеей 60 мм, изъятые главным государственным инспектором Северобайкальского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства 06.05.2024 на реке Верхняя Ангара Северо-Байкальского района Республики Бурятия в точке с географическими координатами <данные изъяты> в юго-восточном направлении, и передать ее для уничтожения в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Ю.А. Дроздова

Решение принято в мотивированной форме 12 июля 2024 г.