Решение № 2А-4335/2019 2А-4335/2019~М-3936/2019 М-3936/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2А-4335/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2019 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд города Улан-Удэ в составе судьи Смирновой Ю.А., при секретаре Цыдендоржиевой Т.Е., помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4335/2019 по административному иску Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Бурятия об освобождении от исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

Министр строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия ФИО2 обратился в суд с иском об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 руб. по постановлению судебного пристава-исполнителя в связи с неисполнением решения суда, которым на истца возложена обязанность предоставить ФИО3 социальную выплату.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержал и суду пояснил, что истцу как должнику по исполнительному производству, поступило постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. В установленный срок исполнить требование исполнительного документа не представилось возможным, о чем судебному приставу исполнителю была своевременно направлена информация. Вина истца в нарушении сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа отсутствует, поскольку для исполнения решения суда было необходимо внести изменения в распоряжение Правительства РБ от 02.08.2016 №489-р «Об утверждении очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории МО «Северо-Байкальский район», МО «Муйский район», МО «Город Северобайкальск».

Судебный пристав - исполнитель ФИО5, представляющая также интересы УФССП России по РБ, представитель УФССП России по РБ ФИО6, возражали против удовлетворения иска, указывая на отсутствие оснований для освобождения истца от исполнительского сбора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 названного Федерального закона).

В соответствии с п. 1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Вступившим в законную силу решением Муйского районного суда Республики Бурятия от 10.11.2017 постановлено обязать Администрацию МО «Муйский район», Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия предоставить ФИО3 социальную выплату, предназначенную для реализации мероприятия «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции….». Выдан исполнительный лист.

5 августа 2019 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП по Республике Бурятия возбуждено исполнительное производство ...-ИП. Установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии постановления.

Далее, судом установлено и подтверждено материалами дела, что Министр строительство и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обращался к судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по РБ, и, ссылаясь на Распоряжение Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ 3321-р, указывал, что социальная выплата будет предоставлена ФИО3 не позднее ноября 2019 г.

ДД.ММ.ГГГГ ввиду не исполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000руб.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением.

Суд соглашается с доводами административного истца, согласно которым, в целях исполнения решения суда необходимо было внести изменения в соответствующие нормативные акты, что потребовало временных затрат.

Так, распоряжением Правительства РБ от 06.06.2019 №321-р внесены изменения в распоряжение Правительства РБ от 02.08.2016 №489-р «Об утверждении очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории МО «Северо-Байкальский район», МО «Муйский район», МО «Город Северобайкальск» в части изменения очередности расселения многоквартирных домов.

Судом установлено, что должником по исполнительному производству предпринимались меры к исполнению требований исполнительного документа. Указанные обстоятельства подтверждены представленными в дело материалами.

Тем самым, учитывая, что предоставление взыскателю социальной выплаты, не зависит исключительно от действий должника - Министерства строительство и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, суд приходит к выводу о том, что должник в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, не имел реальной возможности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, соответственно имеются основания для освобождения Министерства строительство и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для вывода о том, что неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок было вызвано виновным противоправным поведением должника. Исходя из характера обязательства, а также специфики деятельности организации должника, суд признает заслуживающими внимания доводы истца о том, что неисполнение было вызвано объективной невозможностью исполнения в предложенный срок, что в совокупности дает основание для удовлетворения исковых требований об освобождении от взыскания исполнительного сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия удовлетворить, освободив от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от 04 октября 2019 г. по исполнительному производству ...-ИП.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.11.2019.

Судья: Ю.А. Смирнова