Решение № 2-3331/2018 2-3331/2018~М-3630/2018 М-3630/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2-3331/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Калининский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Дубровина Е.А.,

при секретаре: ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора ФИО1 <адрес>, действующего в интересах ФИО2 к ФИО1 <адрес>, Администрации ФИО1 муниципального района о обязании предоставить жилое помещение из специализированного жилищного фонда ФИО1 <адрес>, обязании заключения договора найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ФИО1 <адрес>, действующий в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО1 <адрес>, Администрации ФИО1 муниципального района об обязании предоставить ему жилое помещение из специализированного жилищного фонда ФИО1 <адрес>, обязании заключения договора найма специализированного жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что истец родителей не имеет, так как мать умерла, отец юридически не значиться. ФИО2 включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильём по договору найма специализированного жилого помещения на территории ФИО1 муниципального района, в собственности жилья не имеет, до сих пор жильём не обеспечен.

Истец ФИО2 на судебное заседание не явился о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Прокурор ФИО1 <адрес> в лице старшего помощника ФИО5 исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

ФИО1 <адрес>, Администрация ФИО1 муниципального района на судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.24,25).

Суд, выслушав пояснение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам:

ФИО2, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО1 <адрес>, его матерью значатся ФИО3, отец юридически не значиться, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.7).

Согласно свидетельства о смерти ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.8).

Приказом Департамента социального развития ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории ФИО1 муниципального района граждан (л.д.10).

Согласно ответа с Управления Федеральной службы государственной

регистрации, кадастра и картографии по ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в собственности жилья не имеет (л.д.26-27).

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в новой редакции детям–сиротам и лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме таких лиц и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончанию срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершению обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбытия наказания в исправительных учреждениях.

При этом следует учитывать, что статья 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», не ставит право на предоставление жилья по достижению совершеннолетия в зависимости от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилья. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Часть 7 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» гласит, что жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются таким лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети–сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

До настоящего времени истец, являясь лицом из числа детей сирот, достигнув совершеннолетия и находившись на учете в качестве нуждающейся в течение длительного времени, включен в сводный список детей (лиц), подлежащих обеспечению жильем, но жильем не обеспечен.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

Решение вопроса социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с п.п.24 п.26.3 Федерального закона « Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.5, ч.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечение вышеуказанной категории граждан жилыми помещениями отнесено к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Учитывая, что разработка, корректировка и обеспечение исполнения областного бюджета в соответствии с пп.3, 6 п.7 ст.41 Устава ФИО1 <адрес> отнесено к компетенции высшего исполнительного органа государственной власти области – ФИО1 <адрес>, последнее обязано предоставить истице благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда ФИО1 <адрес>.

Частью 2.1 статьи 27 Закона ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены государственным полномочием по принятию решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений государственного жилого фонда ФИО1 <адрес> с детьми – сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицам из их числа; по заключению таких договоров найма. Таким образом, обязанность по заключению договора найма специализированного жилого помещения должна быть возложена на Администрацию ФИО1 муниципального района.

Руководствуясь ст.40 Конституции Российской Федерации, ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ, ст. 4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ, п. 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», ст.41 Устава ФИО1 <адрес>, ст.27 Закона ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», ст.ст.12, 56, 67-68, 98, 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора ФИО1 <адрес>, действующего в интересах ФИО2 к ФИО1 <адрес>, Администрации ФИО1 муниципального района о обязании предоставить жилое помещение из специализированного жилищного фонда ФИО1 <адрес>, обязании заключения договора найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.

Обязать ФИО1 <адрес> предоставить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение из специализированного жилищного фонда ФИО1 <адрес>, отвечающее установленным жилищным законодательством требования, находящееся на территории ФИО1 муниципального района, общей площадью не менее 18 кв.м..

Обязать Администрацию ФИО1 муниципального района заключить с ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, договор найма специализированного жилого помещения, обеспеченного ФИО1 <адрес>, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории ФИО1 муниципального района, общей площадью не менее 18 кв.м., в течение 15 дней с момента его предоставления ФИО1 <адрес>.

Решение может быть обжаловано в ФИО1 областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Калининский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья Дубровин Е.А.