Решение № 2А-408/2020 2А-408/2020~М-451/2020 М-451/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2А-408/2020

Дело № 2а-408/2020

УИД 22RS0045-01-2020-000614-42


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Смоленское 18 ноября 2020 года

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шатаевой И.Н.,

при секретаре Кузнецовой М.В.,

с участием помощника прокурора Смоленского района Алтайского края Павловой О.А.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности б/н от 17.11.2020 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Смоленскому району Алтайского края об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО3,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Смоленскому району Алтайского края обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО3 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. В обоснование требований указали, что ФИО3, <данные изъяты>, освободился от отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю, в отношении него в рамках реализации Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 28.09.2017 года установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Смоленского района Алтайского края без уведомления контролирующего органа МВД России; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, а также на прилегающих к ним территориях. Решение вступило в законную силу 10.10.2017. Решением Смоленского районного суда Алтайского края от 31.10.2019, вступившим в законную силу 12.11.2019, ФИО3 было установлено административное ограничение в виде трех явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации. Из характеризующей справки УУП ОМВД России по Смоленскому району капитана полиции Ч.Ф.А. стало известно, что ФИО3 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от жителей села не поступало, спиртными напитками не злоупотребляет. По характеру спокойный, уравновешенный, на административной комиссии администрации сельсовета не рассматривался. После установления административного надзора ФИО3 течение года два раза привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления. Так, 05.06.2020 года был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ по постановлению ОМВД России по Смоленскому району с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей; 23.07.2020 года был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ по постановлению ОМВД Росси по Смоленскому району с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований, в обоснование требований ссылался на те же доводы, что изложены в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с нарушениями согласился, требования, предъявленные к нему, признал, удовлетворение административных исковых требований оставил на усмотрение суда.

Выслушав пояснения сторон, заключение помощника прокурора Смоленского района Алтайского края Павловой О.А., полагавшей, что заявленные требования подлежат удовлетворению, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела, решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 28.09.2017 года установлен административный надзор сроком на 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Смоленского района Алтайского края без уведомления контролирующего органа МВД России; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, а также на прилегающих к ним территориях. Решение вступило в законную силу 10.10.2017. (л.д. 3-4)

Решением Смоленского районного суда Алтайского края от 31.10.2019, вступившим в законную силу 12.11.2019, ФИО3 было установлено административное ограничение в виде трех явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации. (л.д. 5-7)

После установления административного надзора, ФИО3 в течение года два раза привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, что подтверждается постановлением МП ОМВД РФ по Смоленскому району от 05.06.2020 года, согласно которому ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 18-19); постановлением ОМВД РФ по Смоленскому району от 23.07.2020 года, согласно которому ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей. (л.д. 15)

Данные постановления не обжаловались, с допущенными нарушениями ФИО3 был согласен.

Таким образом, в 2020 году в период установления административного надзора ФИО3 два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Учитывая, что срок погашения судимости ФИО3 не истёк, с учётом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО3 необходимо установить в соответствии с ч.3 ст.4 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272, 273 КАС РФ, ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования ОМВД России по Смоленскому району Алтайского края об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО3 – удовлетворить.

Установить ФИО3 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения, которая будет изготовлена 18.11.2020.

Судья И.Н. Шатаева