Решение № 2А-264/2021 2А-264/2021~М-158/2021 М-158/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-264/2021

Дело № 2а-264/2021

УИД№44RS0005-01-2021-000598-27


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2021 года г. Буй Костромская область

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Серовой Н.И.,

при секретаре Ясневой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Буйского межрайонного прокурора Костромской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Буйский межрайонный прокурор Костромской области, действуя в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требование мотивировано тем, что Буйской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзора мероприятий за соблюдением законодательства об образовании осуществлялся мониторинг сети Интернет, в ходе которого выявлены интернет-страницы сайтов по адресам: <данные изъяты>, содержащие информацию для неопределенного круга лиц о продаже дипломов и аттестатов об образовании.

Cведения, размещённые на указанных Интернет-сайтах, являются прямым нарушением требований действующего законодательства об образовании. Данное обстоятельство оказывает прямое негативное воздействие на образовательную систему Российской Федерации, а также нарушает права неопределённого круга лиц – потребителей информационных услуг, в том числе несовершеннолетних.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация, по мнению прокурора, должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должны быть закрыты.

На основании изложенного, прокурор, просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Касарихина Ю.Ю. уточнила заявленные требования - просил суд признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов: http://diplomans.com, http://kostroma.arena-diplomex.com, https://kostroma.dipomxsos.com, https://kostroma.diplomleike.com/

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области (Управление Роскомнадзора) в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Считает возможным удовлетворить иск Буйского межрайонного прокурора Костромской области в полном объеме.

Суд с учетом положений ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора Касарихину Ю.Ю., поддержавшую свои требования по заявленным в иске доводам, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Так, в соответствии с ч.1 ст.15 ФЗ №149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в ред. от 02.12.2019, с изм. и доп., вступ. в силу с 13.12.2019), на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5).

В силу ч.1 ст.9 ст.10 вышеназванного закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.6).

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, 25.02.2021 в здании Буйской межрайонной прокуратуры, расположенной по адресу: <адрес>, в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах: <данные изъяты>/ информации о продаже дипломов и аттестатов об образовании.

В соответствии с п.12 ст.2 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в РФ», профессиональное обучение – вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности.

Согласно п.7 ст.10 ФЗ «Об образовании в РФ», документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования.

Согласно Приказу Минобрнауки России от 13.02.2014 №112 «Об утверждении порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов», дипломы выдаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность по реализуемым ими аккредитованным образовательным программам высшего образования лицам, освоившим образовательные программы высшего образования.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, являются уголовно-наказуемыми преступлениями(ст. 324, 327 УК РФ).

Таким образом, предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Свободный доступ к сайтам, на которых осуществляется деятельность по продаже дипломов и аттестатов об образовании, способствует совершению правонарушений, тем самым, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, поскольку сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения дипломов и иных образовательных документов без профессионального обучения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Учитывая установленные обстоятельства в их совокупности, суд считает необходимым признать информацию о продаже документов об образовании, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 265.1, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Заявление Буйского межрайонного прокурора Костромской области о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию о продаже документов об образовании, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Направить копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области для внесения информации об интернет-сайте <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца с момента изготовления полного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Буйский районный суд Костромской области.

Судья: Н.И. Серова