Решение № 2-2901/2018 2-2901/2018 ~ М-1893/2018 М-1893/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2-2901/2018

Дело №2-2901/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи – Полянского О.А.,

при секретаре судебного заседания – Фролковой Е.В.,

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2 и представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 мая 2018 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г.Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в Центральном районе г.Волгограда об оспаривании решения №... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 обратилась 24.09.2017 в УПФР в Центральном районе г.Волгограда за назначением досрочной пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.20 п.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением №... от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Центральном районе г.Волгограда отказано истцу в установлении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия 30 лет специального стажа работы, требуемого для назначения данного вида пенсии. УПФР в Центральном районе г.Волгограда при подсчете периодов работы истца, дающих право для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.20 п.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», включило в специальный стаж - 22 года 04 месяца 16 дней. УПФР в Центральном районе г.Волгограда не включило в специальный стаж периоды работы истца: с 01.03.1995 по 02.04.2000 (5 лет 01 месяц 02 дня) в должности палатной акушерки родильного отделения Харьковской областной клинической больницы Украины (запись в трудовой книжке №...); с 05.02.2014 по 21.03.2014 (00 лет 01 месяц 17 дней) период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

В результате своих действий и принятого Решения №... от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Центральном районе г.Волгограда отказало истцу в установлении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по причине отсутствия 30 лет специального стажа работы, требуемого для назначения данного вида пенсии, лишило истца права на назначение досрочной пенсии по старости, в соответствии с п.20 п.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Истец считает действия УПФР в Центральном районе г.Волгограда и принятое в результате Решение №... от ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

На основании изложенных обстоятельств, просит отменить Решение УПФР в Центральном районе г.Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа о включении периодов работы с 01.03.1995 по 02.04.2000 в должности палатной акушерки родильного отделения Харьковской областной клинической больницы Украины, и с 05.02.2014 по 21.03.2014 время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы. Обязать УПФР в Центральном районе г.Волгограда, засчитать период работы с 01.03.1995 по 02.04.2000 (5 лет 01 месяц 02 дня) в должности палатной акушерки родильного отделения Харьковской областной клинической больницы Украины в льготном исчислении - один год работы как один год и 6 месяцев, в размере 7 лет 07 месяцев 18 дней, и период с 05.02.2014 по 21.03.2014 (00 лет 01 месяц 17 дней), время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы - календарно, в размере 1 месяц 17 дней.

Обязать УПФР в Центральном районе г.Волгограда назначить досрочную пенсию в соответствии с п.20 п.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», со дня, следующего за днем обращения за указанной пенсией с 25.09.2017, выплатить пенсионное обеспечение за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения судом решения, взыскать государственную пошлину и расходы по оформлению доверенности представителю.

В судебном заседании истец, её представитель заявленные требования поддержали, настаивали на их удовлетворении, за исключением требований о возмещении расходов на оформление доверенности представителю. При этом с заявлением об отказе от указанных требований, сторона истца к суду не обращалась.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в Центральном районе г.Волгограда исковые требования не признала, считает их необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.ст. 15, 18, 19, 39, 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости устанавливается при достижении определенного возраста (мужчины 60 лет, женщины 55 лет). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2017 году составляет 8 лет (часть вторая статьи 35 Закона № 400-ФЗ). Причем, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В этом случае не имеет никакого значения профиль деятельности, профессия, должность, учреждение, в которых протекала работа. Наравне с работой в страховой стаж по статье 12 засчитываются иные периоды (например, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности). Именно таким образом, гражданам гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту, предусмотренное статьей 39 Конституции.

Для отдельных категории граждан Закон № 400-ФЗ предусматривает повышенный уровень пенсионного обеспечения (статьи 30 и 32), связанный с определенными показателями социального или профессионального характера. При этом, представляя пенсионные льготы, в том числе возможность досрочного выхода на пенсию, законодатель определяет специфические условия реализации пенсионных прав.

Согласно п. 20 ч. 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим до 01.01.2015 года Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

В целях реализации статьи 30 Закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (Постановление № 665).

Согласно подпункту «н» Постановления № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно, применяется список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066.

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно, применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.12.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». В указанных списках приведен исчерпывающий перечень наименований работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работники которых пользуются правом на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости, который расширительному толкованию не подлежит.

Таким образом, при определении права на назначение досрочной страховой (трудовой) пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, обязательным и единственным основанием является соблюдение требований, содержащихся в ФЗ «О страховых пенсиях» и Постановлений Правительства РФ, изданных в целях реализации указанного федерального закона.

Для того чтобы приобрести право на досрочную страховую пенсию по старости необходимо, чтобы работа имела место в учреждениях, предусмотренных соответствующим Списком и одновременно в указанных в этом Списке должностях. В противном случае право на такую пенсию отсутствует.

В соответствии с частью 3 и 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, а периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, поскольку сведения об условиях труда не содержатся в трудовой книжке, администрация предприятия (организации) представляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняющую справку, выданную на основании первичных документов того периода, когда производились работы, а также подтверждает, что указанные работы выполнялись в течение полного рабочего дня, что закреплено пунктом «а» части 12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н, а также приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Законом обязанность по предоставлению документов, необходимых для назначения пенсии возложена на заявителя. Пунктом 7 ст. 21 Закона №400-ФЗ установлено, что необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Устанавливая в Законе №400-ФЗ правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (пункт 20 части 1 статьи 30).

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст.21 Трудового Кодекса Российской Федерации к основным правам работника относится право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации, в порядке, установленном настоящем Кодексом, иными федеральными законами. К основным обязанностям работника относится обязанность выполнять установленные нормы труда.

Следовательно, действующим законодательством закреплена обязанность лиц, занимающихся врачебной деятельностью по повышению уровня своей подготовки и квалификации путем прохождения курсов повышения квалификации.

Согласно ст. 167 Трудового Кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Поэтому периоды нахождения в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за работником сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 24.09.2017 обратилась в УПФР в Центральном районе г.Волгограда за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, как лицо, осуществлявшее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением УПФР в Центральном районе г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано ввиду отсутствия 30 лет специального стажа, при этом подтвержден специальный стаж - 22 года 04 месяца 16 дней.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, а именно материалами пенсионного дела.

В соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные суду доказательства, с учетом требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом вышеуказанных правовых норм, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В должностные обязанности, установленные должностной инструкцией, правилами внутреннего трудового распорядка учреждения истцу вменена обязанность, проходить повышение квалификации.

Согласно «Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В вышеуказанных правилах, периоды работы, когда работник находился на курсах повышения квалификации, не является исключением при исчислении периодов дающих право на досрочное назначение пенсии.

В связи с этим истцу должно было засчитан период с 05.02.2014 по 21.03.2014 (00 лет 01 месяц 17 дней) календарно.

Вместе с тем, у УПФР в Центральном районе г.Волгограда не имелось правовых оснований включать в расчет период работы с 01.03.1995 по 02.04.2000 в должности палатной акушерки родильного отделения Харьковской областной клинической больницы Украины в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Рассматривая вопрос о досрочном пенсионном обеспечении лиц, переселившихся на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации из государств-участников Содружества Независимых Государств, УПФР в Центральном районе г.Волгограда обязано было руководствоваться нормами международного права, поскольку, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (пункт 3 статьи 2 Закона № 400-ФЗ).

Для граждан, прибывших в Россию из стран СНГ в целях установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любой из стран - участниц Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (Соглашение от 13.03.1992), а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения. При этом необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории данных государств и государств, входивших в состав СССР, или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников СНГ без легализации (ст. ст. 6, 11 Соглашения от 13.03.1992). Из содержания пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что при установлении пенсий гражданам государств-участников Соглашения стран СНГ учитывается стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992. Периоды работы в должностях и учреждениях государств-участников Соглашения могут быть учтены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ, при обязательном подтверждении компетентными органами государств-участников Соглашения, что соответствующие периоды работы учитывались при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств.

Согласно пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, при-бывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В этой связи, страховой (трудовой) стаж по трудовому договору, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, включая стаж до распада СССР, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ до 13.03.1992, с применением норм пенсионного законодательства РФ, а периоды по трудовому договору с 14.03.1992 и по найму с 01.01.2002 подлежат включению в страховой стаж исключительно при уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Согласно ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 государства-участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Таким образом, в целях определения права на досрочное назначение страховой пенсии с учетом периодов работы в Республике Узбекистан необходимо документальное подтверждение компетентными органами того, что указанные периоды работы учитываются (учитывались) при досрочной назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством Республики Узбекистан, а также подтверждение об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с Соглашением от 13.03.1992 стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения приравнивается к страховому стажу, подтверждение и исчисление которого должно производится по нормам Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 заявлены требования о включении в специальный страховой стаж периодов работы по трудовому договору, а не по найму, в связи с чем необходимо соблюдение такого условия как предоставление доказательств уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в пенсионный фонд Украины с 14.03.1992.

Предоставленная стороной истца справка КУОЗ «Областная клиническая больница-центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф» № 03/3038 от 19.06.2012 не содержит информации об уплаченных страховых взносах и не указывает, что истец имеет право на досрочное пенсионное обеспечение по законодательству Республики Украина.

Трудовая книжка истца не может служить безусловным основанием для досрочного назначения страховой пенсии. В трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

На основании изложенных обстоятельств, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении требований истца.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом этого понесенные истцом расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Однако суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований истца о взыскании расходов на оформление доверенности представителю в размере 1500 руб., поскольку расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу. Из представленной истцом доверенности не явствует, что она выдана представителю только для участия в рассмотрении настоящего гражданского дела. Кроме этого, сторона истца данные требования не поддержала.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г.Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г.Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа о включении период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с от отрывом от работы в период времени с 05.02.2014 по 21.03.2014.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г.Волгограда включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с 05.02.2014 по 21.03.2014, а всего 1 мес. 17 дней.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г.Волгограда в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 руб.

В остальной части требований ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г.Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и возмещении судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в месячный срок через Центральный районный суд города Волгограда.

Судья- подпись О.А. Полянский