Решение № 2-3926/2019 2-3926/2019~М-3706/2019 М-3706/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-3926/2019

Дело №

№-32


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Индустриальный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Суворовой И.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № о назначении пенсии с даты первоначального обращения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> о назначении пенсии с даты первоначального обращения. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», к заявлению приложив документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением УПФР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности трудового стажа.

ДД.ММ.ГГГГ он вновь обратился в УПФР с заявлением о назначении пенсии, и с указанной даты ему была установлена страховая пенсия по старости. В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР за разъяснением, на каком основании ему не назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ, в ответ на которое ответчик указал, что пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ согласно его заявлению. Считает действия ответчика незаконными, поскольку полагает, что пенсия ему должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ с согласия истца произвести замену стороны ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> на его правопреемника Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> №.

При рассмотрении дела истец ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в иске. Суду показал, что решение УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № он не обжаловал.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, по обстоятельствам, изложенным в отзыве. Суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 A.M. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 A.M. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с невозможностью принятия к рассмотрению трудовой книжки заявителя, и отсутствием документов подтверждающий трудовой стаж истца. Указанное решение ФИО1 не обжаловалось.

При повторном обращении за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ и предоставлении ФИО1 A.M. документальных доказательств осуществления трудовой деятельности ему была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку по состоянию на дату принятия решения ДД.ММ.ГГГГ УПФР не располагал достаточными сведениями для назначения истцу пенсии по старости, истец доказательств, подтверждающих период работы не предоставил, у территориального органа ПФР отсутствовали основания для назначения ФИО1 A.M. страховой пенсии с даты первоначального обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующих в деле.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ, доказательства по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудиовидеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

При рассмотрении дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 A.M. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа.

В соответствии с ч.20 ст.21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», решение может быть обжаловано вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд. Указанное решение ФИО1 не обжаловалось.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с указанными Правилами граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (п.З).

В соответствии с п.6 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Таким образом, для назначения ФИО1 A.M. страховой пенсии по старости было необходимо предоставить трудовую книжку и иные документы, подтверждающие периоды работы. Такие документы при первоначальном обращении заявителя с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения об отказе назначения страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ представлены не были, доказательств обратного истцом суду не представлено.

Сроки назначения страховой пенсии установлены ст.22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и составляют 10 дней со дня обращения с заявлением. При этом в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Аналогичные положения содержатся в п.31 Правил обращения за страховой пенсией, в соответствии с которым в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в п.п.25-28 настоящих Правил. Днем получения заявителем соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации считается, в том числе, день выдачи уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии заявителю непосредственно при приеме заявления.

Законодателем определен трехмесячный срок для принятия решения о назначении пенсии. Применительно к обстоятельствам данного дела на момент принятия решения ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя три месяца с момента обращения ФИО1 A.M. с заявлением о назначении пенсии, территориальный орган ПФР не располагал достаточными документами для назначения истцу пенсии.

При повторном обращении за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ и предоставлении ФИО1 A.M. документальных доказательств осуществления трудовой деятельности ему была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что по состоянию на дату принятия решения ДД.ММ.ГГГГ УПФР не располагал достаточными сведениями для назначения истцу пенсии по старости, истец доказательств, подтверждающих период работы не предоставил, у территориального органа ПФР отсутствовали основания для назначения ФИО1 A.M. страховой пенсии с даты первоначального обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Решение УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в установленном законом порядке обжаловано не было.

При установленных по делу фактических и правовых обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований о признании права на назначение страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения, не имеется, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № о назначении пенсии с даты первоначального обращения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.Ю. Суворова