Решение № 12-20/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 12-20/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

р.п. Чунский 26 июля 2019 года

Судья Чунского районного суда Иркутской области Карпукова Н.А., рассмотрев жалобу ФИО1, представляющей по доверенности интересы ООО «Велесстрой», поданную на постановление № о назначении административного наказания, вынесенное 22 апреля 2019 г. и.о. заместителя руководителя Енисейского управления Ростехнадзора ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № о назначении административного наказания, вынесенным 22 апреля 2019 г. и.о. заместителя руководителя Енисейского управления Ростехнадзора ФИО2, Общество с ограниченной ответственностью «Велесстрой» (далее по тексту – ООО «Велесстрой») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.4 КоАП РФ, за совершение которого ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе, поданной на указанное постановление, представитель ООО «Велесстрой» по доверенности ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства надлежащего уведомления ООО «Велесстрой», как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела. Обжалуемое постановление принято без участия представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при отсутствии для этого оснований. Протокол об административном правонарушении и определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении ООО «Велесстрой» были получены лишь 24 апреля 2019 г., то есть после рассмотрения дела. В рассматриваемом случае ООО «Велесстрой» не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что повлекло нарушение права на защиту.

Представитель ООО «Велесстрой» в судебное заседание не явилась, будучи уведомленной о времени и месте его проведения, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя. В суд поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие заявителя.

И.о. заместителя руководителя Енисейского управления Ростехнадзора ФИО2 в судебное заседание не явился, из Енисейского управления Ростехнадзора в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление. Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу:

Как следует из п.2, п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. Исходя из содержания обжалуемого постановления и материалов дела об административном правонарушении, должностное лицо, рассматривающее дело, по состоянию на 22 апреля 2019 г. не имело сведений о надлежащем извещении законного представителя юридического лица - ООО «Велесстрой» о дате, времени и месте рассмотрения дела, вопрос об отложении рассмотрения дела решен не был, чем нарушено право ООО «Велесстрой» на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении.

Указанные нарушения процессуальных требований при рассмотрении дела об административном правонарушении не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, являются существенными, исходя из положений п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влекут отмену обжалуемого постановления и возвращение дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

В связи с отменой постановления по процессуальным основаниям суд не входит в обсуждение доводов жалобы о наличии в действиях ООО «Велесстрой» состава правонарушения и оснований для прекращения дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № о назначении административного наказания, вынесенное 22 апреля 2019 г. и.о. заместителя руководителя Енисейского управления Ростехнадзора ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.4 КоАП РФ в отношении ООО «Велесстрой» - отменить.

Возвратить дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.4 КоАП РФ, на новое рассмотрение в Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

Жалобу ФИО1, представителя ООО «Велесстрой» по доверенности, удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в Иркутский областной суд.

Судья Н.А. Карпукова