Постановление № 5-214/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 5-214/2020

Дело № 5-214/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

06 мая 2020 г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Мотошкиной О.В., при секретаре Дамбиевой Д.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Закаменская центральная районная больница», <данные изъяты>, <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Закаменская центральная районная больница» (далее ГБУЗ «Закаменская ЦРБ»), осуществляющая деятельность по адресу: <адрес> связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список I или таблицу I и II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, не предоставило в установленный пп. «г». пунктом 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419, срок - не позднее 20 февраля 2018 г., в Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республике Бурятия годовой отчет за 2019 г., кроме того, отчет представлен в искаженном виде, а именно, неверно высчитан вес прекурсора метилметакрилата в препарате.

В судебное заседание представитель ГБУЗ «Закаменская ЦРБ» не явился, от главного врача ФИО1 поступило ходатайство о смягчении наказания, признании вины, невозможности явки в суд по причине эпидемиологической ситуации.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее - Перечень), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681, включен прекурсор метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года № 419 утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, согласно подпункту «г» пункта 2 которых вышеуказанный отчет направляют ежегодно, не позднее 20 февраля, почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя.

ГБУЗ «Закаменская ЦРБ», осуществляла реализацию прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV Перечня, при этом годовой отчет за 2019 г. о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров и психотропных веществ в УНК МВД по РБ в установленный срок не представлен, кроме того, отчет предоставлен в искаженном виде, а именно, неверно высчитан вес прекурсора метилметакрилата в препарате.

Указанные обстоятельства подтверждаются, кроме признательных показаний представителя ГБУЗ «Закаменская ЦРБ», протоколом об административном правонарушении № ... от ***, другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд усматривает в бездействии ГБУЗ «Закаменская ЦРБ» состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая, что правонарушение ГБУЗ «Закаменская ЦРБ» совершено впервые, правонарушение устранено путем подачи отчета, причинение вреда либо возникновение угрозы причинения вреда в связи с правонарушением не установлено, отягчающие ответственность обстоятельства отсутствуют, имеется смягчающее обстоятельство - признание вины, суд находит, что основания для замены наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, на предупреждение имеются.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Закаменская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти суток.

Судья О.В.Мотошкина