Решение № 2-1595/2019 2-1595/2019~М-1456/2019 М-1456/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-1595/2019

Дело № 2-1595/2019

№42RS0008-01-2019-002078-05


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово «18» сентября 2019 года

Рудничный районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Долговой Е.В.

при секретаре Губановой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово гражданское дело по исковому заявлению Муниципального бюджетного учреждения «Центр организации дорожного движения» к ФИО1 о взыскании расходов, связанных с эвакуацией и хранением транспортного средства на специализированной муниципальной стоянке,

У С Т А Н О В И Л:

МБУ «Центр организации дорожного движения» обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании расходов, связанных с эвакуацией и хранением транспортного средства на специализированной муниципальной стоянке.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. транспортное средство Opel <данные изъяты>, задержано сотрудниками ГИБДД на основании ч.1 ст.27.13 КоАП РФ за совершение нарушения водителем ФИО1 предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, что подтверждается протоколом о задержании транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ Копия протокола о задержании транспортного средства вручена ФИО1 под роспись, в котором указано место нахождения специализированной автостоянки. Указанное транспортное средство было перемещено на специализированную муниципальную стоянку, расположенную по адресу: <адрес>, о чем свидетельствует протокол о задержании транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ а также акт приема-передачи задержанного транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанная стоянка передана МБУ «Центр организации дорожного движения» на праве оперативного управления, что подтверждается решением Комитета от ДД.ММ.ГГГГ. № «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка».

В соответствии с Уставом МБУ «Центр организации дорожного движения» целью его создания является выполнение работ, оказание услуг в целях осуществления полномочий органа местного самоуправления города Кемерово в сфере организации и обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа, в том числе на объектах улично-дорожной сети (пункт 4.1).

Для достижения указанных целей Учреждение осуществляет обеспечение эксплуатации муниципальной специализированной автостоянки, включая её содержание, а также транспортировку, хранение и выдачу задержанных и бесхозных транспортных средств. На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Департамент транспорта и связи Кемеровской области, в лице начальника департамента ФИО заключили договор, где МБУ «Центр организации дорожного движения» осуществляет деятельность по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, хранению и возврату их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами.

Транспортное средство Opel <данные изъяты>, находится на специализированной стоянке, расположенной по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, что подтверждается записью № от ДД.ММ.ГГГГ. в журнале учета транспортных средств, находящихся на специализированной муниципальной автостоянке. Период нахождения (хранения) транспортного средства на специализированной муниципальной стоянке составляет 160 дней (суток). Оплата за хранение транспортного средства в этот период не производилась. В адрес ответчика направлялась претензия от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой погашения задолженности в установленный претензией срок. Указанную претензию ФИО1 проигнорировал. Размер платы за перемещение задержанного транспортного средства Opel <данные изъяты>, на эвакуаторе на специализированную стоянку, согласно постановлению региональной энергетической комиссии № составило 2653 рубля 20 копеек коп <данные изъяты>

Размер платы за хранение задержанного транспортного средства Opel <данные изъяты>, на специализированной стоянке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет: 149760 рублей из расчета <данные изъяты> Итого общая сумма составляет 152 413 рублей 20 копеек.

Просит суд взыскать с ответчика ФИО1 сумму задолженности за перемещение и хранение транспортного средства в размере 152 413 рублей 20 копеек, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 248 рублей.

В судебное заседание представитель истца МБУ «Центр организации дорожного движения» не явился о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, не явился. Судом по месту регистрации ответчика в порядке ст.113-116 ГПК РФ направлялись судебные извещения, однако почтовые отправления возвратились с пометкой «по истечению срока хранения». Доставка и возврат почтовой корреспонденции произведены в соответствии с п.34, 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014г. №234, п.3.6 Приказа Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от 05.12.2014г. №423-п «Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «судебное».

Статья 35 ГПК РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, при этом, они несут процессуальные обязанности, установленные действующим ГПК РФ и иными федеральными законами, при неисполнении которых наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

В п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008г. №13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст.167 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

При этом неявка ответчика в почтовое отделение за получением заказной корреспонденции на его имя является выражением воли последнего, и свидетельствует об уклонении от извещения о времени и месте рассмотрения дела в суде, при таких обстоятельствах с учетом положений ст.165.1 п.1 ГК РФ извещение считается доставленным адресату.

Принимая во внимание задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч.ч.3, 4 ст.167 ГПК РФ, не рассмотрение дела в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Таким образом, суд полагает, что ответчик имел возможность реализовать свои процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.ст.35, 36 ГПК РФ, реализовал их по своему усмотрению, уклонившись от явки в суд, в связи с чем, с учетом изложенного, исходя из положений ст.ст.117, 118 ГПК РФ, в соответствии с положениями п.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Суд, исследовав письменные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством, гражданское законодательство может применяться к административным правоотношениям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 886 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.

Согласно пунктам 1, 4 ст.896 Гражданского кодекса Российской Федерации вознаграждение за хранение должно быть уплачено хранителю по окончании хранения, а если оплата хранения предусмотрена по периодам, оно должно выплачиваться соответствующими частями по истечении каждого периода. Если по истечении срока хранения, находящаяся на хранении вещь не взята обратно поклажедателем, он обязан уплатить хранителю соразмерное вознаграждение за дальнейшее хранение вещи. Это правило применяется и в случае, когда поклажедатель обязан забрать вещь до истечения срока хранения.

В силу статьи 906 Гражданского кодекса Российской Федерации правила главы 47 применяются к обязательствам хранения, возникшим в силу закона, если законом не установлены иные правила.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять такую меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении как задержание транспортного средства.

В силу части 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при нарушениях правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных, в частности частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

В соответствии с частью 11 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства, возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства.

Согласно части 10 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение, возврат транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации.

Порядок перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, и хранение транспортных средств регулируется Законом Кемеровской области от 09.07.2012 № 78- 03 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплата расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств»

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона Кемеровской области от 09.07.2012г. №78-03 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплата расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств», «срок хранения транспортного средства исчисляется в часах с момента его помещения на специализированную стоянку до момента предъявления владельцем, представителем владельца или лицом, имеющим при себе документы, необходимые для управления задержанным транспортным средством, представителю исполнителя документа, подтверждающего устранение причины задержания транспортного средства, выданного должностным лицом».

В соответствии со ст. 5 Закона Кемеровской области от 09.07.2012г. №78-03 «Расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства. Оплата расходов на перемещение задержанного транспортного средства исчисляется за каждый километр расстояния, пройденного эвакуатором от места нахождения задержанного транспортного средства до специализированной стоянки, (в ред. Закона Кемеровской области от 08.07.2015 N 71-03). Оплата расходов на хранение транспортного средства взимается за каждый час его нахождения на специализированной стоянке. При получении транспортного средства со специализированной стоянки до истечения первого часа его хранения взимается плата за один час хранения.

Размер платы за один километр пути эвакуатора и размер платы за один час хранения задержанного транспортного средства устанавливаются исполнительным органом государственной власти Кемеровской области специальной компетенции, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок, ставок, сборов, платы) на территории Кемеровской области.

В соответствии с Постановлением Региональной энергетической комиссии №201 от 16.06.2015 «Об установлении размеров платы за перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке МБУ «Центр организации дорожного движения»:

-за перемещение категорий А, В и Д массой до 3,5 тонн в размере 147,40 рублей за 1 км

-за хранение категорий В и Д массой до 3,5 тонн в размере 38 рублей в час.

Таким образом, указанными правовыми нормами возмещение расходов на хранение транспортного средства на специализированной стоянке возложено на лицо, привлечённое к административной ответственности, совершившего административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства.

При помещении задержанного транспортного средства на стоянку и его хранении возникают обязательства хранения в силу закона, на которые распространяются правила главы 47 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, при передаче истцу сотрудниками ГИБДД транспортного средства у него возникла обязанность хранить его, возвратив его в сохранности поклажедателю по его требованию.

Поклажедателем в данном случае в силу закона является лицо, являющееся владельцем автомобиля, либо лицо, имеющее документы, необходимые для управления данным транспортным средством.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство Opel <данные изъяты>, под управлением ответчика ФИО1 задержано сотрудниками ГИБДД на основании ч.1 ст.27.13 КоАП РФ за совершение ответчиком административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, что подтверждается протоколом о задержании транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом из указанного же протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ задержанное транспортное средство перемещено на специализированную автостоянку МБУ «Центр организации дорожного движения», находящуюся по адресу: <адрес> что подтверждается также и актом приёма-передачи задержанного транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ. Копия протокола о задержании транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ. вручена ответчику ФИО1, что подтверждается его подписью в протоколе (л.д.23,24).

Расстояние, на которое производилась эвакуация задержанного транспортного средства, составило 18 км., что следует из заявки № от ДД.ММ.ГГГГ. на эвакуацию, акта приёма-передачи задержанного транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.24,25).

В соответствии с Уставом МБУ «ЦОДД» целью его создания является выполнение работ, оказание услуг в целях осуществления полномочий органа местного самоуправления города Кемерово в сфере организации и обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа, в том числе на объектах улично-дорожной сети.

Услуги по помещению транспортных средств на специализированную стоянку по <адрес> и их хранению на момент помещения на неё автомобиля Opel <данные изъяты>, оказывало МБУ «Центр организации дорожного движения» в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенным между ним и Департаментом транспорта и связи Кемеровской области (л.д.15-17).

Оценивая вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что помещение ДД.ММ.ГГГГ. транспортного средства Opel <данные изъяты>, на специализированную стоянку в рамках производства по делу об административном правонарушении являлось законным. Доказательств иного суду не представлено.

Суд установил, что транспортное средство Opel <данные изъяты>, находится на специализированной стоянке, расположенной по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время. Иного материалы дела не содержат.

Истец просит суд взыскать с ответчика сумму задолженности за хранение транспортного средства Opel <данные изъяты>, за 160 дней, так как оплата за хранение транспортного средства не производилась.

Истцом в адрес ответчика направлялись претензии от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой погашения задолженности по хранению транспортного средства (лд.27,28,29,30). Указанные претензии ответчиком ФИО1 проигнорированы.

В силу части 11 статьи 27.13 КоАП РФ расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее задержание транспортного средства.

Согласно представленному истцом расчету, проверенному судом и признанному верным, выполненным с учетом законодательства, регулирующего спорные правоотношения, размер платы за перемещение задержанного транспортного средства Opel <данные изъяты>, на эвакуаторе на специализированную стоянку, согласно постановлению региональной энергетической комиссии № составил 2 653 рубля <данные изъяты> размер платы за хранение задержанного транспортного средства Opel <данные изъяты>, на специализированной стоянке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: 149 760 рублей из расчета: <данные изъяты>. Итого общая сумма составляет 152 413 рублей 20 копеек.

Руководствуясь положениями ст.ст. 886, 889, 906 ГК РФ, Законом Кемеровской области, суд приходит к выводу о том, что с ответчика ФИО1 совершившего административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, подлежит взысканию задолженность за перемещение и хранение транспортного средства в размере 152 413 рублей 20 копеек.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи удовлетворением исковых требований в полном объеме, с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате истцом государственной пошлины в размере 4248 рублей, поскольку понесенные истцом расходы надлежащим образом подтверждены подлинным платежным документом, представленным в материалы дела (л.д.3).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального бюджетного учреждения «Центр организации дорожного движения» к ФИО1 о взыскании расходов, связанных с эвакуацией и хранением транспортного средства на специализированной муниципальной автостоянке, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, в пользу Муниципального бюджетного учреждения «Центр организации дорожного движения» сумму расходов, связанных с эвакуацией и хранением транспортного средства на специализированной муниципальной автостоянке в размере 152413 рублей 20 копеек.

Взыскать с ФИО1 в пользу Муниципального бюджетного учреждения «Центр организации дорожного движения», расходы по уплате государственной пошлины в размере 4248 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления 20.09.2019 года мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г.Кемерово.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>