Решение № 2-897/2021 2-897/2021~М-716/2021 М-716/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2-897/2021

№

УИД26RS0№-82


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

05 июля 2021 года <адрес>

Изобильненский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Мишина Е.А.;

при секретаре ФИО13;

с участием: представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда, <адрес>, гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ГБУЗ <адрес> «<адрес> больница» об обязании исполнить требования санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском, впоследствии уточненным, к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «<адрес> больница» об обязании выполнять требования санитарного законодательства.

Свои требования представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обосновывает тем, что согласно санитарно-эпидемиологическим правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COV1D-19)» (III. Лабораторная диагностика и регистрация случаев COVID-19): в целях оперативной организации проведения исследований и противоэпидемических мероприятий лабораторное обследование лиц в условиях распространения COVID-19 проводится исходя из следующих приоритетов:

К приоритету 1-го уровня относится проведение лабораторных исследований и противоэпидемических мероприятий в отношении:

· лиц, прибывших на территорию Российской Федерации с наличием симптомов инфекционного заболевания (или при появлении симптомов в течение периода медицинского наблюдения);

· лиц, контактировавших с больным COVID-19, при появлении симптомов, не исключающих COVID-19;

· лиц с диагнозом "внебольничная пневмония";

· работников медицинских организаций, имеющих риск инфицирования при профессиональной деятельности при появлении симптомов, не исключающих COVID-19;

· лиц, при появлении респираторных симптомов, находящихся в интернатах, детских домах, детских лагерях, пансионатах для пожилых и других стационарных организациях социального обслуживания, учреждениях уголовно-исполнительной системы.

К приоритету 2-го уровня относится проведение лабораторных исследований и противоэпидемических мероприятий в отношении:

· лиц старше 65-ти лет, обратившихся за медицинской помощью с респираторными симптомами;

· работников медицинских организаций, имеющих риск инфицирования при профессиональной деятельности (лабораторные исследования проводятся 1 раз в неделю до появления иммуноглобулина G (далее - IgG);

· работников стационарных организаций социального обслуживания населения, учреждений уголовно-исполнительной системы при вахтовом методе работы до начала работы в организации с целью предупреждения заноса COVID-19.

К приоритету 3-го уровня относится проведение лабораторных исследований и противоэпидемических мероприятий в отношении детей из организованных коллективов при возникновении 3-х и более случаев заболеваний, не исключающих COVID-19 (обследуются как при вспышечной заболеваемости).

Срок выполнения лабораторного исследования на COVID-19 не должен превышать 48 часов с момента поступления биологического материала в лабораторию до получения его результата лицом, в отношении которого проведено соответствующее исследование.

В <адрес> Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «<адрес> больница» (ГБУЗ СК «Изобильненская РБ»), которое должно выполнить требования санитарно - эпидемиологических правил, неоднократно нарушает установленный санитарно-эпидемиологическим правилами СП ДД.ММ.ГГГГ-20 срок с момента поступления биологического материала в лабораторию до получения его результата (фактически более 48 часов).

Согласно донесениям ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии а Ставропольском каре в <адрес>» о случаях инфекционной заболеваемости COVID-19:

- от 18.01.2021г. № (гражданин ФИО2) произведен отбор мазков на COVID-19 от 28.12.2020г., результат №б/н от 31.12.2020г. положительный;

- от 23.01.2021г. № (гражданин ФИО3) произведен отбор мазков ДД.ММ.ГГГГ, результат б/н от 20.01.2021г. положительный;

- от 23.01.2021г. № (гражданин ФИО4) произведен отбор мазков 19.01.2021г., результат №б/н от 22.01.2021г. положительный;

- от 18.01.2021г. № (гражданка ФИО5) произведен отбор мазков 12.01.2021г., результат №б/н от 15.01.21г. положительный;

- от 16.01.2021г. № (гражданин ФИО6) результат №б/н от 11.01.2021г. положительный, получен ДД.ММ.ГГГГ;

- от 13.01.2021г. № (гражданка ФИО7) мазок из носа и зева на COVID-19 от 05.01.2021г. положительный, дата получения результата 13.01.2021г.;

- от 22.03.2021г. № (гражданка ФИО8) мазок взят 16.03.2021г., результат №б/н от 22.03.2021г. положительный;

- от 26.02.2021г. № (гражданка ФИО9) мазок произведен от 19.02.2021г., результат №б/н от 24.02.2021г. положительный;

- от 16.02.2021г. № (гражданка ФИО10) произведен отбор мазков на COVID-19 от 29.01.2021г. результат №б/н от 01.02.2021г. положительный;

- от 16.02.2021г. № (гражданка ФИО11) произведен отбор мазков на COVID-19 от 29.01.2021г., результат №б/н от 01.02.2021г. положительный;

- от 08.02.2021г. № (гражданка ФИО12) результат №б/н от 02.02.2021г. положительный, получен 08.02.2021г.;

Просил суд обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «<адрес> больница» впредь и постоянно выполнять требования санитарного законодательства в части обеспечения обязанности выполнения лабораторного исследования на COVID-19 в срок, установленный санитарно-эпидемиологическими правилами СП ДД.ММ.ГГГГ-20 и не превышающим 48 часов с момента поступления биологического материала в лабораторию до получения его результата лицом, в отношении которого проведено соответствующее исследование.

Представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО14 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУЗ <адрес> «<адрес> больница», извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, заявление с просьбой о рассмотрении в отсутствие представителя больницы не представил.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

На основании ст.11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и на потребительском рынке.

В соответствии с п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утверждённого приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> предъявляет иск в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в <адрес> Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «<адрес> больница» (ГБУЗ СК «Изобильненская РБ»), должно выполнять требования вышеуказанных санитарно-эпидемиологических правил, однако неоднократно нарушает установленный санитарно-эпидемиологическим правилами СП ДД.ММ.ГГГГ-20 срок с момента поступления биологического материала в лабораторию до получения его результата (фактически более 48 часов).

Согласно донесениям ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии а Ставропольском каре в <адрес>» о случаях инфекционной заболеваемости COVID-19:

- от 18.01.2021г. № (гражданин ФИО2) произведен отбор мазков на COVID-19 от 28.12.2020г., результат №б/н от 31.12.2020г. положительный;

- от 23.01.2021г. № (гражданин ФИО3) произведен отбор мазков ДД.ММ.ГГГГ, результат б/н от 20.01.2021г. положительный;

- от 23.01.2021г. № (гражданин ФИО4) произведен отбор мазков 19.01.2021г., результат №б/н от 22.01.2021г. положительный;

- от 18.01.2021г. № (гражданка ФИО5) произведен отбор мазков 12.01.2021г., результат №б/н от 15.01.21г. положительный;

- от 16.01.2021г. № (гражданин ФИО6) результат №б/н от 11.01.2021г. положительный, получен ДД.ММ.ГГГГ;

- от 13.01.2021г. № (гражданка ФИО7) мазок из носа и зева на COVID-19 от 05.01.2021г. положительный, дата получения результата 13.01.2021г.;

- от 22.03.2021г. № (гражданка ФИО8) мазок взят 16.03.2021г., результат №б/н от 22.03.2021г. положительный;

- от 26.02.2021г. № (гражданка ФИО9) мазок произведен от 19.02.2021г., результат №б/н от 24.02.2021г. положительный;

- от 16.02.2021г. № (гражданка ФИО10) произведен отбор мазков на COVID-19 от 29.01.2021г. результат №б/н от 01.02.2021г. положительный;

- от 16.02.2021г. № (гражданка ФИО11) произведен отбор мазков на COVID-19 от 29.01.2021г., результат №б/н от 01.02.2021г. положительный;

- от 08.02.2021г. № (гражданка ФИО12) результат №б/н от 02.02.2021г. положительный, получен 08.02.2021г.

Таким образом, по всем указанным пациентам 48-часовой срок поступления материала в лабораторию нарушен.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, в качестве способа защиты гражданских прав, предусматривается восстановление положения, существующего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В материалах дела имеются сведения, которыми подтверждается обоснованность требования истца.

Таким образом, совокупность полученных и исследованных доказательств позволила суду прийти к выводу об обоснованности заявленных истцом Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> исковых требований и необходимости их удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ГБУЗ <адрес> «<адрес> больница» об обязании исполнить требования санитарного законодательства, - удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «<адрес> больница» впредь и постоянно выполнять требования санитарного законодательства в части обеспечения обязанности выполнения лабораторного исследования на COVID-19 в срок, установленный санитарно- эпидемиологическими правилами СП ДД.ММ.ГГГГ-20 и не превышающим 48 часов с момента поступления биологического материала в лабораторию до получения его результата лицом, в отношении которого проведено соответствующее исследование.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Изобильненский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А.Мишин