Решение № 2А-1460/2023 2А-1460/2023~М-1102/2023 М-1102/2023 от 10 октября 2023 г. по делу № 2А-1460/2023

УИД № 32RS0015-01-2023-001424-67


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Копытовой А.С.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика УМВД России по <адрес> – юрисконсульта правового направления МО МВД России «Клинцовский» ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 октября 2023 года в <адрес> административное дело №2а-1460/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации транспортного средства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Клинцовский городской суд <адрес> с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование заявленного требования указал, что ДД.ММ.ГГГГ он по договору купли-продажи приобрел у ФИО3 автомобиль <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в отделение № МОРЭР и ТН ГИБДД УМВД России по Брянской с заявлением о внесении изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника автомашины, однако, государственным инспектором указанного подразделения ФИО4 ему было отказано в проведении регистрационного действия на основании пункта 1 части 1 и пункта 1 части 5 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ.

Административный истец ФИО1 просит суд признать незаконным отказ государственного инспектора Отделения № МОРЭР и ТН ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в проведении регистрационного действия в отношении транспортного средства – автомашины <данные изъяты> № года выпуска, № двигателя № и обязать УМВД России по <адрес> зарегистрировать данное транспортное средство, обосновывая свои доводы тем, что техническое состояние автомашины соответствует безопасности дорожного движения, заводская табличка с VIN номером транспортного средства была демонтирована в связи с заменой разрушенной коррозией части кузова, остальные идентификационные номера транспортного средства изменению не подвергались, и, следовательно, данное транспортное средство возможно идентифицировать.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика УМВД России по <адрес> ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административным истцом требований по доводам изложенным в возражении на иск.

Представитель административного истца ФИО1 - ФИО5, действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки суд не уведомил. Административный истец ФИО1 выразил согласие на проведение судебного заседания в отсутствии своего представителя.

Административный ответчик государственной инспектор Отделения № МОРЭР и ТН ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО4, будучи надлежащим образом, уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Оснований для отложения дела в соответствии со статьей 150 КАС РФ у суда не имеется.

В связи с тем, что лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 КАС РФ предоставляет гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Указанный срок обращения в суд с данным административным иском ФИО1 соблюден.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, урегулированы Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 20 Федерального закона от 03.08.2018 года N 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства.

Как следует из пункта 1 части 5 статьи 20 Федерального закона от 03.08.2018 года N 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий, в том числе, относится, запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

Пункт 92.1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденный Приказом МВД России от 21 декабря 2019 г., содержит аналогичные положения.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 03.08.2018 года N 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» идентификационный номер - комбинация цифровых и (или) буквенных обозначений, присваиваемая изготовителем транспортному средству или его основным компонентам в целях идентификации транспортного средства или его основных компонентов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ФИО3 был заключен договор купли-продажи транспортного средства <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел у ФИО3 транспортное средство <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN номер – отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение № МОРЭР и ТН ГИБДД УМВД России по Брянской в <адрес> с заявлением о совершении регистрационных действий в связи с изменением собственника транспортного средства, заявлению присвоен №.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Отделения № МОРЭР и ТН ГИБДД УМВД России по Брянской ФИО4 отказано в проведении регистрационных действий по заявлению № на основании пункта 1 части 1 и пункта 1 части 5 статьи 20 Федерального закона от 03.08.2018 года N 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также пункта 92.1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 года №950, так как запрещается совершение регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства.

Согласно заключению эксперта ИП ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ: номер шасси, представленного на исследование автомобиля <данные изъяты>, с установленными пластинами государственного регистрационного знака №, отсутствует, наносился на лонжероне способом окрашивания, установить маркировку шасси экспертным путем не представляется возможным; номер кузова (кабины) № нанесен в соответствии с «основной» технологией маркирования новых кузовов (кабин) автомобилей данной серии, используемый предприятием-изготовителем, и изменению не подвергался; в процессе эксплуатации заводская металлическая табличка с идентификационным номером №, представленного на исследование автомобиля <данные изъяты> с установленными пластинами государственного регистрационного знака №, подвергалась демонтажу и повторной установке не в соответствии с технологией завода-изготовителя; номер двигателя № нанесен в соответствии с технологией, используемый предприятием-изготовителем при маркировании двигателей данной модели. И изменению не подвергался.

Эксперт ФИО6 был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований сомневаться в компетентности эксперта у суда не имеется.

Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Клинцовский» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 за отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного ст. 326 УК РФ.

Как следует из пункта 18 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации при обнаружении признаков подделки представленных документов, государственных регистрационных знаков, изменения или уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств или основных компонентов транспортных средств (кузов, кабина, рама) в розыске либо представленных документов - в числе похищенных орган внутренних дел осуществляет проверку в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В этих случаях регистрационные действия производятся по окончании проверок, осуществляемых органами внутренних дел, а в отношении транспортных средств с измененной (уничтоженной) маркировкой - после нанесения дополнительной маркировки.

Как установлено в судебном заседании иных обращений ФИО1 в отделение № МОРЭР и ТН ГИБДД УМВД России по Брянской за предоставлением государственных услуг по регистрации транспортного средства по окончанию проведения проверки сотрудниками органов внутренних дел не поступало.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, решение должностного лица Отделения № МОРЭР и ТН ГИБДД УМВД России по <адрес> об отказе в проведении регистрационного действия в отношении транспортного средства <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, номер кузова №, номер двигателя № является законным и обоснованным, вынесено на основании п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 5 ст. 20 ФЗ от 03.08.2018 г. N 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также п. 92.1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, так как экспертным путем установлено, что заводская металлическая табличка с идентификационным номером № подвергалась демонтажу и повторной установке не в соответствии с технологией завода-изготовителя, что свидетельствует о невозможности идентификации транспортного средства.

Ссылка административного истца в обоснование своих требований на то, что спорное транспортное средство возможно идентифицировать, так как номера основных узлов и агрегатов, внесенные в базу ГИБДД и ПТС, изменению не подвергались, отклоняется судом в виду того, что в случаях обнаружении признаков изменения или уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, регистрационные действия производятся после нанесения дополнительной маркировки (п. 18 «Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764).

Исходя из вышеизложенного, законных оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований у суда не имеется, в связи с этим административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,20 Федерального закона от 03.08.2018 года N 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», главой 22 КАС РФ, ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УМВД России по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации транспортного средства – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по административным делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья Л.Ф. Холуева

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2023 года.