Решение № 12-171/2023 12-171/2327 от 26 ноября 2023 г. по делу № 12-171/2023

Дело № 12-171/23 27 ноября 2023 года

УИД 78RS0018-01-2023-002060-51


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Тонконог Е.Б., рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, <...> дело по жалобе ФИО1, <данные изъяты>, проживающего: <адрес>, зарегистрированного: <адрес>,

на постановление начальника отдела ГИБДД ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга ФИО2 по делу об административном правонарушении № от 6.07.2023,

у с т а н о в и л:

Указанным постановлением ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. Из постановления следует, что 28.06.2023 в 8 час. 50 мин. по адресу: <адрес> ФИО1 управлял автомобилем Форд Фокус г.р.з №, не имея право управления транспортными средствами, чем нарушил п.2.1.1 ПДД РФ.

В жалобе ФИО1 с постановлением не согласен, просит его отменить, указывая, что он предъявил инспектору удостоверение на право управления автомобилем, выданное 3.03.2022 ГАИ Республики <данные изъяты>, в связи чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

При рассмотрении жалобы ФИО1 жалобу поддержал. Пояснил, что ранее он был лишен права управления в Российской Федерации, сдал удостоверение в ГИБДД, однако не стал его получать обратно и по истечении срока лишения права управления обратился в ГАИ Беларуси, где в 2022 году получил новое взамен утраченного, которое предъявил 28.06.2023 инспектору ДПС. Считает, что у инспектора не было оснований для его изъятия, поскольку оно получено законно.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, нахожу постановление не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12.7 ч.1 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с п.2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее – ПДД), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ", по истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами. Вместе с тем следует учитывать, что частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний ПДД РФ, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения. В связи с этим управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим названных выше условий после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ. При этом выполнение таких условий необходимо и в тех случаях, когда лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, заявило об утрате выданного ему удостоверения либо когда в течение срока лишения права управления транспортными средствами срок действия соответствующего удостоверения истек.

В ходе рассмотрения дела установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 284 района Ивановское г.Москвы от 28.10.2015 по делу № 5-611 ФИО1 признан виновным по ст.12.7 ч.1 КоАП РФ за то, что 6.08.2015 управляла автомобилем с заведомо подложным государственным регистрационным знаком, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 8 месяцев, что подтверждается представленной ФИО1 копией постановления.

Из пояснений ФИО1 следует, что он не исполнил свою обязанность по сдаче водительского удостоверения в ГИБДД г.Москвы и продолжал управлять автомобилем вплоть до 1.05.2021, когда был остановлен сотрудником полиции у <адрес>, отстранен от управления и у него было изъято водительское удостоверение №, выданное в Республике <данные изъяты>.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 106 СПб от 10.06.2021 по делу № 5-351 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа 30000 руб., указано на изъятие водительского удостоверения №.

28.06.2023 инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, приведенные в обжалуемом постановлении. Также им составлен протокол об изъятии водительского удостоверения №.

Допрошенный в судебном заседании инспектор ФИО3 показал, что ФИО1 был остановлен им при управлении автомобилем, предъявил водительское удостоверение №, однако при проверке сведений на водителя в специальной программе им было установлено, что за ФИО1 числится лишение права управления, сведения об окончании срока лишения отсутствуют, из чего он сделал вывод, что ФИО1 управляет автомобилем, не имея на это право.

Таким образом, факт управления ФИО1 автомобилем при отсутствии права управления нашел свое подтверждение, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ. Наличие у ФИО1 водительского удостоверения, выданного ему в Республики <данные изъяты> без выполнения им обязанности, установленной частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ, не может расцениваться как обстоятельство, препятствующее привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ.

Также считаю несостоятельным довод ФИО1 о незаконности изъятия водительского удостоверения, нарушающего его право на управление транспортным средством вне пределов территории Российской Федерации, что противоречит 1 ст. 42 Конвенции о дорожном движении.

Согласно статье 42 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968, договаривающиеся Стороны или их территориальные подразделения могут лишить водителя права пользоваться на их территории национальным или международным водительским удостоверением в случае нарушения им на их территории правил, за которое согласно их законодательству предусматривается лишение права пользоваться водительским удостоверением. В этом случае компетентный орган Договаривающейся Стороны или ее территориального подразделения, который лишил водителя права пользоваться водительским удостоверением, может: a) изъять водительское удостоверение и задержать его до истечения срока, на который изымается это удостоверение, или до момента выезда водителя с данной территории, в зависимости от того, какой срок наступает скорее; b) информировать орган, который выдал или от имени которого было выдано водительское удостоверение, о лишении права пользования этим удостоверением; c) если речь идет о международном водительском удостоверении, сделать в специально предусмотренном для этого месте отметку о том, что указанное водительское удостоверение перестало быть действительным на данной территории; d) в том случае, когда он не применяет процедуру, упомянутую в подпункте "a" настоящего пункта, в дополнение к сообщению, упомянутому в подпункте "b", просить орган, который выдал или от имени которого было выдано водительское удостоверение, информировать заинтересованное лицо о принятом в отношении него решении (часть 1 ст. 42 Конвенции). Договаривающиеся стороны будут стремиться ставить заинтересованных лиц в известность о решениях, которые будут им сообщаться в соответствии с процедурой, предусмотренной в подпункте d) пункта 1 настоящей статьи (часть 2 ст. 42 Конвенции).

В то же время, ни одно положение Конвенции не должно толковаться как препятствующее Договаривающимся сторонам или их территориальным подразделениям запретить водителю, имеющему национальное или международное водительское удостоверение, управлять автомобилем, если очевидно и доказано, что его состояние таково, что он не может управлять транспортным средством, не создавая угрозы для движения, или если он был лишен права на вождение в государстве, где он имеет свое обычное местожительство (часть 3 ст. 42 Конвенции).

Поскольку в ходе производства по данному делу установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 имеет место жительства в Российской Федерации, что прямо указано в протоколе об административном правонарушении и постановлении, а также подтверждено им устно в суде, постольку во взаимосвязи с положениями п.3 ст.42 Конвенции, у инспектора ДПС имелись законные основания для применения в отношении положений ст.27.10 КоАП РФ об изъятии водительского удостоверения без учета положений пп. "а" п.1 ст. 42 Конвенции.

Наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ст.12.7 ч.1 КоАП РФ. Таким образом, нарушений при вынесении постановления об административном правонарушении, которые могли бы свидетельствовать об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, не имеется. Обжалуемое постановление является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление № начальника отдела ГИБДД ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга от 6.07.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.12.7 ч.1 КоАП РФ оставить без изменения; жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья (подпись)