Решение № 2-687/2017 2-687/2017 ~ М-900/2017 М-900/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2-687/2017

к делу № 2-687/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст.Кущевская Краснодарский край 20 октября 2017 года

Кущевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Ананич В.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретере ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации муниципального образования Кущевский район о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1, действующая в интересах ФИО4, обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Кущевский район о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование своих требований указывает, что Постановлением Главы администрации Кущевского с/о Краснодарского края № от 26 июня 2003 года ей был предоставлен в аренду земельный участок сроком на 3 года для строительства индивидуального жилого дома в <адрес>. Договор аренды в установленный законом срок не заключен.

26 июня 2003 года управлением архитектуры и градостроительства администрации Кущевского района истице было выдано разрешение на строительство жилого дома на указанном земельном участке. Строительство жилого дома закончено в 2004 году. Право собственности на него не зарегистрировано. Сведения о жилом доме, как объекте недвижимого имущество в единый государственный кадастр недвижимости не внесены.

Из уведомления об отсутствии прав видно, что права на земельный участок под жилым домом не зарегистрированы.

Таким образом, ФИО4 не может зарегистрировать право собственности на жилой дом и в порядке, установленном ст.40 и ст.70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости», так как у нее отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок.

С момента издания постановления № 490 от 26.06.2003 года ФИО4 приступила к строительству жилого дома, для чего получила градостроительный паспорт на проектирование и строительство жилого дома, и построила его. При этом действовала открыто, выполнила все градостроительные требования при возведении жилого дома.

Таким образом, являясь индивидуальным застройщиком, истица предприняла все законные меры по возведению индивидуального жилого дома, а отсутствие государственной регистрации договора аренды земельного участка под жилым домом препятствует осуществлению государственной регистрации права собственности на жилой дом в порядке ст.219 ГК РФ.

ФИО4 обращалась в администрацию муниципального образования Кущевский район Краснодарского края, администрацию Кущевского сельского поселения и Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края с просьбами решить вопрос о легализации возведенной ею постройки - жилого <адрес> а именно - заключить с ней договор аренды земельного участка под указанным жилым домом и выдать разрешение на ввод в эксплуатацию возведенного мной жилого дома.

Из ответа администрации Кущевского сельского поселения Кущевского района Краснодарского края от 28.03.2017 года на обращение следует, что полномочия у администрации Кущевского сельского поселения Кущевского района Краснодарского края на выдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, отсутствуют.

Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Кущевский район 12.04.2017 года в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на земельный участок, несмотря на то, что мной представлен технический паспорт, подтверждающее факт завершения строительства жилого дома.

Из ответа администрации муниципального образования Кущевский район от 18.04.2017 года видно, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не может быть выдано, так как у ФИО4 отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок.

С 2003 года ФИО4 занимает земельный участок, площадью 1500 кв.м., с кадастровым №, имеющий следующий адресный ориентир: <адрес>. Строительство жилого дома было окончено в 2004 году, о чем свидетельствует технический паспорт.

Просит признать право собственности на жилой дом, площадью 45,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; внести в Единый государственный реестр недвижимости следующие сведения о жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, общая площадь - 45,6 кв.м., этажность - 1, год постройки - 2004, стены кирпичные, по государственному кадастровому учету, расположенному на земельном участке с кадастровым №, на основании технического плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 (квалификационный аттестат №).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования Кущевский район ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Межмуниципального отдела по Ленинградскому, Кущевскому и Староминскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие и принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – администрация Кущевского сельского поселения Кущевского района Краснодарского края в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие и принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – кадастровый инженер ФИО5 в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие и принять решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав представленные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ зашита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем признания права собственности.

Положениями ч.1 ст.218 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Возведенный мной жилой дом признакам самовольной постройки не отвечает, его состояние соответствует необходимым требованиям, предъявляемым для эксплуатации жилых домов.

Из п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации Кущевского сельского округа Кущевского района Краснодарского каря № от 26.06.2003 года «О предоставлении в аренду ФИО4 земельного участка под строительство жилого дома по <адрес>» ФИО4 предоставлен в аренду земельный участок сроком на 3 года, площадью 1500 кв.м., по адресу: <адрес>, под строительство жилого дома. (л.д. 18).

Во исполнение п. 3.1 ФИО4 в управлении архитектуры и градостроительства получено разрешение на строительство жилого дома (л.д.20).

Согласно технического паспорта строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, строительство жилого дома окончено в 2004 году (л.д.31-37).

Из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии прав видно, что права на земельный участок под жилым домом не зарегистрированы (л.д. 24).

Из ответа администрации Кущевского сельского поселения Кущевского района Краснодарского края от 28.03.2017 года на обращение ФИО4 следует, что полномочия у администрации Кущевского сельского поселения Кущевского района Краснодарского края на выдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, отсутствуют (л.д. 29).

Из ответа Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Кущевский район от 12.04.2017 года на обращение ФИО4 следует, что в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома было отказано, в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на земельный участок (л.д. 30).

Из ответа администрации муниципального образования Кущевский район от 18.04.2017 года на обращение ФИО4 видно, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не может быть выдано, так как у ФИО4 отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, а также, ввиду того, что она не является собственником возведенного жилого дома, заключение договора аренды вышеуказанного земельного участка не представляется возможным (л.д. 28).

На момент издания постановления № от 26.06.2003 года о предоставлении мне земельного участка для строительства индивидуального жилого дома действовали нижеприведенные нормы земельного законодательства.

Положениями ч.1, ч.2 ст.28 Земельного Кодекса РФ было определено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Так, положениями ч.2 ст.30 Земельного Кодекса было определено, что предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 настоящего Кодекса.

Согласно ст.38 Земельного Кодекса РФ, предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 настоящего Кодекса земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка. В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. В качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) выступает собственник или действующая на основании договора с ним специализированная организация. Собственник земельного участка определяет форму проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов (конкурсов, аукционов) и сумму задатка. Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Так, подп. «б» п.2. Постановления Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» было установлено, что до разграничения государственной собственности на землю организатором торгов выступает орган местного самоуправления или исполнительный орган государственной власти, уполномоченные на предоставление соответствующих земельных участков, или специализированная организация, действующая на основании договора с ним.

Торги по предоставлению на основании договора аренды земельного участка в ст.Кущевской по ул.Транспортной, 14, должен был проводить ответчик - администрация муниципального образования Кущевский район Краснодарского края. При этом в силу положений части 1 ст.38 Земельного Кодекса РФ, предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 настоящего Кодекса земельный участок с установленными границами.

В судебном заседании установлено, что жилой дом эксплуатируется ФИО4 с момента постройки открыто, непрерывно и добросовестно, она постоянно проживает в нем.

Спорный жилой дом не отвечает признакам самовольной постройки, поскольку создан на земельном участке, отведенном для строительства жилого дома, на основании соответствующих разрешений, строительство начато в соответствии с распорядительными действиями властей, оснований по которым следовало усомниться в законности таких действий не судом установлено.

Согласно техническому заключению ФГУП КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» по Кущевскому району» от 17.08.2017 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на момент обследования техническое состояние его строительных конструкций инженерного оборудования с учетом минимального физического износа (0,25%) и отсутствия повреждений конструкций является хорошим и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также в нем не обнаружены нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, повреждение или уничтожение имущества других лиц (л.д. 14-16).

Поскольку жилой дом возведен истцом на земельном участке с разрешенным видом использования - «для индивидуального жилищного строительства», с соблюдением строительных и противопожарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а отсутствие у истца государственной регистрации договора аренды земельного участка под жилым домом и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию лишает последнего возможности зарегистрировать свое право собственности и на жилой дом, суд находит исковые требования ФИО6 о признании права собственности на жилой дом подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 - удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на жилой дом, площадью 45,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Внести в Единый государственный реестр недвижимости следующие сведения о жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, общая площадь-45,6 кв.м., этажность - 1, год постройки - 2004, стены кирпичные, по государственному кадастровому учету, расположенному на земельном участке с кадастровым № на основании технического плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 (квалификационный аттестат №).

Настоящее решения суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости на вышеуказанный объект.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кущевского районного суда В.А. Ананич Решение не вступило в законную силу.