Решение № 2А-1296/2020 2А-1296/2020~М-866/2020 М-866/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-1296/2020

Дело № 2а-1296/2020

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Волгоград 26 мая 2020 года

Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Гоношиловой О.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя административного истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к АДРЕС ИЗЪЯТному отделу судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов России по АДРЕС ИЗЪЯТ, начальнику АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к АДРЕС ИЗЪЯТному отделу судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов России по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на основании решения Кумылженского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА по гражданскому делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ – ДАТА ИЗЪЯТА был выдан исполнительный лист о взыскании с ООО «МАКСТРОЙ» в пользу ФИО1 задолженности на общую сумму 350 792 руб. Указанный исполнительный лист был передан на исполнение в Тракторозаводский РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ, на основании которого возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. До настоящего времени решение суда не исполнено, сведений о ходе исполнительного производства у административного истца не имеется. Кроме того, административным истцом в адрес начальника Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ направлялось заявление с требованием о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, однако ответа не получил. Считает, что ввиду неисполнения (бездействия) со стороны Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ право ФИО1 на исполнение судебного акта в сроки, установленные действующим законодательством, нарушено. Кроме того, неисполнение мер по взысканию денежных средств и не предоставление сведений о ходе исполнительного производства также нарушают права ФИО1, как взыскателя. На основании вышеизложенного, просит суд признать незаконным и необоснованным бездействие начальника Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3, Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ; и обязать начальника Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3 устранить в полном объеме допущенные нарушения законодательства РФ, выразившиеся в непринятии мер по розыску имущества должника.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3, в качестве заинтересованного лица Управление Федеральной службы судебных приставов России по АДРЕС ИЗЪЯТ.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, обеспечил явку своего представителя.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснил, что исполнительный лист в 2014 году был предъявлен на исполнение в Тракторозаводский РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ, на основании которого возбуждено исполнительное производство о взыскании с ООО «МАКСТРОЙ» в пользу ФИО1 350 792 рублей, удержаний по нему не производилось. Исполнительное производство было окончено в 2015 году, постановление об окончании исполнительного производства административным истцом не обжаловалось. В связи с неисполнением решения суда и отсутствие сведений о его исполнении в январе 2020 года на имя начальника Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 была подана жалоба, ДАТА ИЗЪЯТА вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы. Полагает, что Тракторозаводским РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ допущено незаконное бездействие, меры к исполнению решения суда приняты не были, розыск имущества должника объявлен не был. Настаивает на удовлетворении заявленных административных исковых требований, просит удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Административный ответчик – начальник Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим обра0зом, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и письменный отзыв, в котором указал, что исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Кумылженским районным судом АДРЕС ИЗЪЯТ, о взыскании с ООО «МАКСТРОЙ» задолженности в размере 350 792 руб., окончено ДАТА ИЗЪЯТА на основании п. 3 ч. 1 ст. 47, п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Об исполнительном производстве». ДАТА ИЗЪЯТА указанное исполнительное производство уничтожено на основании приказа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов». Установить место нахождения заказного письма, в котором находился исполнительный документ, не представляется возможным. Просит в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Представить заинтересованного лица ООО «МАКСТРОЙ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, согласно выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО « МАКСТРОЙ» деятельность юридического лица прекращена в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст. 21.1 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 129-ФЗ.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено частью 1 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 4 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" ( далее Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с пунктами 3, 6 – 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно разъяснениям, которые содержатся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Пункт 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено следующее.

ДАТА ИЗЪЯТА решением Кумылженского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ исковые требования ФИО1 к ООО «МАКСТРОЙ» о защите прав потребителей удовлетворены частично.

Судом принято решение: расторгнуть, заключенный ДАТА ИЗЪЯТА между ФИО1 и ООО «МАКСТРОЙ»: взыскать с ООО «МАКСТРОЙ» в пользу ФИО1 стоимость не поставленной продукции – 121 600 рублей, неустойку в размере 1% от стоимости товара, начиная с ДАТА ИЗЪЯТА, в размере 100 928 рублей, штраф в размере 111 264 рубля, судебные расходы за оплату юридических услуг в сумме 15 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей, а всего 350 792 рубля; в остальной части исковых требований ФИО1 к ООО «МАКСТРОЙ» отказать. Кроме того, взыскать с ООО «МАКСТРОЙ» государственную пошлину в доход государства в размере 5 632 рубля.

На основании указанного решения, ДАТА ИЗЪЯТА выдан исполнительный лист серии ВС ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, который предъявлен взыскателем к исполнению в службу судебных приставов, и на основании которого ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и ДАТА ИЗЪЯТА вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, согласно которому исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ окончено на основании п.3 ч.1 ст. 46, п.3 ч.1 ст. 47 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» и исполнительный документ возвращен взыскателю ФИО1

Из материалов дела следует, что копия указанного акта, постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного листа были получены административным истцом, о чем свидетельствуют приложенные к административному исковому заявлению копии указанных документов, кроме того, факт их получения ФИО1 его представителем не оспаривался.

Таким образом, ФИО1 был осведомлен о ходе исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и его окончании ДАТА ИЗЪЯТА.

Из пояснений представителя административного истца, данных им в ходе судебного заседания, следует, что постановление об окончании исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ административным истцом не обжаловалось, и незаконным в установленном законом порядке не признано.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Доказательств незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ не добыто.

Административным истцом в январе 2020 года на имя начальника Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ была подана жалоба с целью проведения процессуальной проверки, а также предоставления сведений о ходе исполнительного производства о взыскании с ООО « МАКСТРОЙ» в пользу ФИО1 350 792 рублей.

ДАТА ИЗЪЯТА заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, в котором указано, что исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ДАТА ИЗЪЯТА окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и в настоящее время указанное исполнительное производство уничтожено, в связи с истечением сроков оперативного хранения.

В подтверждение указанных обстоятельств суду представлен акт от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, утвержденный руководителем УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ.

Доказательств предъявления исполнительного листа к принудительному исполнению в Тракторозаводский РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ после ДАТА ИЗЪЯТА административным истцом и его представителем не представлено.

Настоящее административное исковое заявление направлено административным истцом ДАТА ИЗЪЯТА и поступило в Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА, т.е. с значительным пропуском срока, установленного частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

По общему правилу, уважительными причинами пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие административному истцу своевременно обратиться в суд с административным иском.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Доказательств существования непреодолимых обстоятельств, препятствующих своевременному обращению истца в суд, им не представлено.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного суд отказывает административному истцу в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к АДРЕС ИЗЪЯТному отделу судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов России по АДРЕС ИЗЪЯТ, начальнику АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3 о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер к розыску имущества должника незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения законодательства РФ, выразившиеся в непринятии мер по розыску имущества должника, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца, через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Федеральный судья О.А. Гоношилова