Решение № 2А-361/2018 2А-361/2018 ~ М-266/2018 А-361/2018 М-266/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2А-361/2018

Дело №а-361/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2018 г. г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Сиренева М.И., при секретаре Шемякиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 9 по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Республике Карелия (далее Инспекция) обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, состоящей из задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2013 г. в размере 2400 руб., задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2012 г. в размере 378 руб. 60 коп., пени 124 руб. 43 коп., задолженности по пени по земельному налогу с физических лиц в размере 36 руб. 80 коп., а всего 2939 руб. 83 коп.

Иск предъявлен по тем основаниям, что ответчик согласно данным, полученным Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Карелия (далее ИФНС) в порядке пункта 4 статьи 85 НК РФ от органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств прав на недвижимое имущество в налоговый период с 01.01.2012 г. по 31.12.2013 г. владел на праве собственности транспортными средствами и объектами недвижимости. В налоговый период ответчику направлялись налоговые уведомления о необходимости уплаты транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога. Обязанность по уплате налогов административный ответчик не исполнял.

ИФНС направила административному ответчику требования об уплате налогов, а именно: требование № 6095 от 13.11.2013г., в котором в срок до 23.12.2013 г. потребовала уплатить недоимку по транспортному налогу со сроком уплаты 05.11.2013 г. в сумме 2400 руб., пени в сумме 215 руб. 08 коп., недоимку по налогу на имущество физических лиц со сроком уплаты 01.11.2014 г. в сумме 745 руб. 29 коп., пени в сумме 118 руб. 47 коп.; требование № 28385 от 26.11.2014 г., в котором в срок до 20.01.2015 г. потребовала уплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц со сроком уплаты 05.11.2014 г. в сумме 378 руб. 60 коп., пени в сумме 123 руб. 72 коп., недоимку по транспортному налогу со сроком уплаты 05.11.2014 г. в сумме 2400 руб., пени в сумме 207 руб. 34 коп., недоимку по земельному налогу со сроком уплаты 02.12.2013 г. в сумме 86 руб. 64 коп, пени в сумме 36 руб. 99 коп., требование № 46459 от 09.12.2014 г., в котором в срок до 02.02.2015 г. потребовала уплатить пени по транспортному налогу со сроком уплаты 03.12.2014 г. в сумме 6 руб. 60 коп., недоимку по земельному налогу со сроком уплаты 01.12.2014 г. в сумме 87 руб., пени по земельному налогу со сроком уплаты 03.12.2014 г. в сумме 26 коп.

Требования ответчику вручены, обязанность по уплате налога не была исполнена. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Медвежьегорского района Республики Карелия от 14.11.2017г. отказано в выдаче судебного приказа, т.к. суд признал требование не бесспорным.

Представитель МИФНС России № 9 по Республике Карелия в судебное заседание не явился, о его проведении извещен, заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Также Инспекция заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока для взыскания недоимки по налогам.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, о причинах неявки не уведомил, возражений на иск не представил.

На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 23 и 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) предусмотрена обязанность для налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги и самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога.

Согласно абзацу 3 пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации в названной редакции налогоплательщики, указанные в абзаце первом этого пункта (т.е. являющиеся физическими лицами и уплачивающие транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом), уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором данного пункта.

Транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ (в редакции, действующей до 01.01.2016 года). В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2016 года) транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно ч. 6 ст. 58 НК РФ, налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Из содержания налоговых уведомлений следует, что Межрайонная ИФНС России № 9 по Республике Карелия направила административному ответчику уведомления: № 154014 об уплате транспортного налога за 2012 г. в сумме 2400 руб. в срок до 05.11.2013 г., земельного налога за 2012 г. в сумме 86 руб. 64 коп. в срок до 02.12.2013 г., об уплате налога на имущество физических лиц за 2012 г. в сумме 745 руб. 29 коп. в срок до 01.11.2013 г.; № 408660 об уплате транспортного налога за 2013г. в сумме 2400 руб. в срок до 05.11.2014г., земельного налога за 2013 г. в сумме 87 руб. в срок до 01.12.2014 г., об уплате налога на имущество физических лиц за 2012 г. и 2013 г. в сумме 378 руб. 60 коп. в срок до 05.11.2014 г.

Из содержания налоговых требований следует, что Межрайонная ИФНС России № 9 по Республике Карелия направила административному ответчику требование № 6095 от 13.11.2013 г., в котором в срок до 23.12.2013 г. потребовала уплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц со сроком уплаты 01.11.2014 г. в сумме 745 руб. 29 коп., а также пени 118 руб. 47 коп., недоимку по транспортному налогу со сроком уплаты 05.11.2013 г. в сумме 2400 руб., пени в сумме 215 руб. 08 коп.; требование № 28385 от 26.11.2014 г., в котором в срок до 20.01.2015 г. потребовала уплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц со сроком уплаты 05.11.2014 г. в сумме 378 руб. 60 коп., пени в сумме 123 руб. 72 коп., недоимку по транспортному налогу со сроком уплаты 05.11.2014 г. в сумме 2400 руб., пени в сумме 207 руб. 34 коп., недоимку по земельному налогу со сроком уплаты 02.12.2013 г. в сумме 86 руб. 64 коп, пени в сумме 36 руб. 99 коп.; требование № 46459 от 09.12.2014 г., в котором в срок до 02.02.2015 г. потребовала уплатить пени по транспортному налогу со сроком уплаты 03.12.2014 г. в сумме 6 руб. 60 коп., недоимку по земельному налогу со сроком уплаты 01.12.2014 г. в сумме 87 руб., пени по земельному налогу со сроком уплаты 03.12.2014 г. в сумме 26 коп. Требования ответчику вручены, обязанность по уплате налога не исполнена.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Медвежьегорского района от 14.11.2017 г. Межрайонной ИФНС России № 9 по Республике Карелия отказано в принятии к производству заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки в общей сумме 2939 руб. 83 коп. на основании ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ. Мировым судьей установлено, что срок подачи заявления истек 23.06.2017 г.

Согласно сведениям регистрирующего органа у административного ответчика за налоговый период с 01.01.2012г. по 31.12.2013г. зарегистрированы на праве собственности транспортные средства: 028-УАЗ396259 г.н. <данные изъяты>, Крым-3/Suzuki 30 г.н. <данные изъяты>, земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом по адресу: <адрес>, квартира по адресу: <адрес>.

Как следует из указанного в заявлении расчета цены иска, налоговых уведомлений и требований об уплате налога, у ответчика имеется недоимка по транспортному налогу за 2013 г. в размере 2400 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2012 г. в размере 378 руб. 60 коп., пени в размере 124 руб. 43 коп., недоимка по пени по земельному налогу в размере 36 руб. 80 коп., всего 2939 руб. 83 коп. Административный иск с требованием о взыскании недоимки по налогам предъявлен за пределами срока для взыскания налогов.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Судом установлено, что срок исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора истек 23.06.2017 г. С требованием о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки к мировому судье МИФНС обратилась 13.11.2017г. В выдаче судебного приказа отказано. Настоящий административный иск поступил в суд 12.04.2018 г.

Оснований для восстановления процессуального срока суд не усматривает. Срок для взыскания недоимки пропущен без уважительных причин. Инспекция не представила достаточно доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание налога, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

29.12.2017г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2017г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 12 которого установлено, что признаются безнадежными и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимок и задолженности по пеням.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, поскольку налоговый орган утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогу за спорный период, а также соответственно и пени.

На основании 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство Межрайонной ИФНС России № 9 по Республике Карелия о восстановлении процессуального срока оставить без удовлетворения.

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 9 по Республике Карелия отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелии через Медвежьегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.И. Сиренев

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГг.