Постановление № 5-610/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 5-396/2018

Дело №5-610/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 16 октября 2018 года

ул.Серышева,60

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и приложенные к нему материалы в отношении гражданина КНР Юй Сюе, родившегося <данные изъяты> в КНР, паспорт <данные изъяты> выдан <данные изъяты> проживающего по адресу в КНР: <данные изъяты> проживающего на территории РФ по адресу: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Гражданин КНР Юй Сюе не исполнил требования таможенного законодательства Евразийского экономического союза, установленные п.п.1,2 ст.104, п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, в части декларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, 23.03.2018 около 12 часов 45 минут в зоне таможенного контроля воздушного пункта пропуска «Хабаровск Новый», расположенного по адресу: <данные изъяты> при осуществлении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, у гражданина КНР Юй Сюе обнаружены: приводной ремень (109 зубьев), ширина 3,7 см., 1 шт., общим весом 0,56 кг., маркированный MBL-VARI-STAR, 2322V461, QCO9132FG; прокладка предположительно из алюминиевого сплава, без маркировки, толщина 3 см., внешний диаметр 11 см., внутренний диаметр 7 см., 30 шт., общим весом 12,16 кг.; прокладка предположительно металлическая, без маркировки, толщина 0,4 см., внешний диаметр 9,8 см., внутренний диаметр 6,8 см., 41 шт., общим весом 5,34 кг.; прокладка белого цвета предположительно из металла, без маркировки, внешний диаметр 9,8 см., внутренний диаметр 6,8 см., 37 шт., общим весом 0,44 кг.; прокладка желтого цвета предположительно из металла, без маркировки, внешний диаметр 9,8 см., внутренний диаметр 6,8 см., 56 шт., общим весом 0,32 кг.; общим весом (нетто) 18,82 кг. При прохождении таможенного контроля Юй Сюе таможенную декларацию на ремень и прокладки не заполнял и не подавал.

По данному факту старшим ГТИ ОСТП таможенного поста Аэропорт Хабаровск Хабаровской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Хабаровской таможней предоставлены в суд протокол и иные материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина КНР Юй Сюе.

В судебное заседание Юй Сюе не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке. На основании ст.25.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Должностное лицо Хабаровской таможни ФИО1 в судебном заседании поддержал основания возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Юй Сюе по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и привлечения его к административной ответственности.

Изучив представленные материалы, выслушав должностное лицо, судья приходит к следующему.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (статья 15 Конституции РФ).

В соответствии с ч.1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами (п.1 ст.1 ТК ЕАЭС).

В силу п.1 ст.256 ТК ЕАЭС особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса (п.7 ст.256 ТК ЕАЭС).

Согласно пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с п.3 ст.457 ТК ЕАЭС, положения пунктов 4 и 5 статьи 256 настоящего Кодекса не применяются до вступления в силу решения Комиссии, принятого в соответствии с пунктом 5 указанной статьи и определяющего количественные характеристики критериев отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования.До вступления указанного решения Комиссии в силу регулирование соответствующих правоотношений осуществляется в соответствии с положениями пункта 1 статьи 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года.

Согласно п.1 ст.3 Соглашения, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Пунктами 1,2 статьи 104 ТК ЕАЭС определено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с п.4 ст.204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных п.п.3,14-17 ст.286 и п.7 ст.301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов (п.3 ст.105 ТК ЕАЭС).

Гражданин КНР Юй Сюе не выполнил требования таможенного законодательства Евразийского экономического союза, установленные п.п.1,2 ст.104, п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства по делу и вина Юй Сюе в совершении указанного правонарушения подтверждаются следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23.03.2018, протоколом изъятия вещей и документов от 23.03.2018, актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 26.03.2018, актом таможенного досмотра от 23.03.2018, заключением таможенного эксперта от 04.04.2018, протоколом об административном правонарушении от 23.04.2018.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ и признаются судом допустимыми.

Из пояснений Юй Сюе (л.д.14-17) следует, что товар ему не принадлежит; перевозился для друга в г.<данные изъяты> который работает в ООО «<данные изъяты>» на деревообрабатывающем заводе.

Принимая во внимание вышеприведенные показания, учитывая количественные характеристики и прямое предназначение ввезенного Юй Сюе товара, суд приходит к выводу, что ремень и прокладки предназначены для коммерческого использования и ввезены под видом товара, предназначенного для личного пользования, следовательно, подлежали таможенному декларированию.

Таким образом, вина Юй Сюе в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, установлена и доказана.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, не имеется.

С учетом характера правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по настоящему делу, помещен в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, помещение по адресу: <данные изъяты>

По состоянию на 23.03.2018 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 20 523,18 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.2, 4.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина КНР Юй Сюе признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – приводной ремень (109 зубьев), ширина 3,7 см., 1 шт., общим весом 0,56 кг., маркированный MBL-VARI-STAR, 2322V461, QCO9132FG; прокладка предположительно из алюминиевого сплава, без маркировки, толщина 3 см., внешний диаметр 11 см., внутренний диаметр 7 см., 30 шт., общим весом 12,16 кг.; прокладка предположительно металлическая, без маркировки, толщина 0,4 см., внешний диаметр 9,8 см., внутренний диаметр 6,8 см., 41 шт., общим весом 5,34 кг.; прокладка белого цвета предположительно из металла, без маркировки, внешний диаметр 9,8 см., внутренний диаметр 6,8 см., 37 шт., общим весом 0,44 кг.; прокладка желтого цвета предположительно из металла, без маркировки, внешний диаметр 9,8 см., внутренний диаметр 6,8 см., 56 шт., общим весом 0,32 кг.; общим весом (нетто) 18,82 кг., находящегося на хранении в камере вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <данные изъяты>

Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы по оплате услуг переводчика в размере 6 610,60 рублей, отнести на счет федерального бюджета.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Ткаченко Е.С.