Решение № 7-76/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 7-76/2019

7-76/2019 судья Бубенина И.П.


Р Е Ш Е Н И Е

г.Владимир 4 июля 2019 года

Судья Владимирского областного суда Агафонова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 24 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 угли,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 24 июня 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, ФИО1 просит постановление судьи отменить в связи с необоснованностью доказательств его вины.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав ФИО1, поддержавшего жалобу, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п.1, 5 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента.

На основании ч.1 ст.2 Закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.5 вышеуказанного Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 привлечен к административной ответственности в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации.Из материалов дела следует, что он въехал на территорию Российской Федерации 2 марта 2019 года, в связи с этим 90-суточный срок его пребывания в России истек 30 мая 2019 года. После этого он был обязан выехать из России, но не выезжал. Патент или иные документы, продлевающие срок временного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, не оформлял, в связи с чем с 31 мая 2019 года незаконно находился в России и был задержан сотрудниками полиции 23 июня 2019 года.

Таким образом, общий 90-суточный суммарный срок его пребывания в России истек, после чего он не имеет права законно находиться на территории Российской Федерации.

Факт изъятия паспорта иностранного гражданина для проведения экспертизы 29 мая 2019 года не препятствовал ему выполнить положения миграционного законодательства после истечения срока временного пребывания, обратившись в посольство.

Кроме того судом установлено, что уголовное дело в отношении ФИО1 не возбуждалось, какая-либо мера пресечения, препятствующая выезду из Российской Федерации после истечения срока временного пребывания, не избиралась.

Вина в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России, письменными объяснениями иностранного гражданина, его показаниями в суде первой инстанции.

С учетом изложенного, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкцией указанной нормы закона предусмотрено назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 обоснованно назначено основное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Кроме того, судьей ему назначено дополнительное наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Учитывая личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения, дополнительное наказание судьей городского суда назначено обоснованно.

При этом оно применено в наиболее мягкой форме из числа предусмотренных ст.3.10 КоАП РФ.

Данных, подтверждающих факт наличия у ФИО1 на территории Российской Федерации устойчивых семейных и социальных связей, в материалах дела не имеется и заявителем не представлено.

Таким образом, назначенное судьей административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При рассмотрении дела судьей существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть его и являющихся основанием для отмены постановления, допущено не было.

Исходя из изложенного, оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения постановления не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 24 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 угли, оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Судья Е.В.Агафонова