Постановление № 5-209/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 5-209/2021

УИД 51RS0001-01-2021-002933-43

Дело № 5-209/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ковдор 7 июня 2021 г.

Мурманской области,

ул. Баштыркова, д. 3, корп. 4

Судья Ковдорского районного суда Мурманской области Фадеева Галина Григорьевна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

при открытом рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении,

ФИО1, <дд.мм.гг> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

установил:

ФИО1 совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), не выполнив требования должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор при следующих обстоятельствах.

<дд.мм.гг> ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации – <адрес> (рейс <№><адрес> - <адрес>) в течении трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации". Выявленные нарушения объективно подтверждены и зафиксированы информацией, размещенной на ЕПГУ (https://www.gosuslugi.ru/394604), объяснениями ФИО1 от <дд.мм.гг>.

Таким образом, <дд.мм.гг> в <хх> часов <хх> минуту ФИО1 по адресу: <адрес>, исходя из совокупности вышеуказанных требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, редакция которой введена в действие Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий в период осуществления на территории Мурманской области ограничительных мероприятий.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Мурманской области в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1, участвующая в рассмотрении дела с использованием видеоконференц-связи, права которой разъяснены и понятны, отводов и ходатайств не заявила, вину в совершении административного правонарушения не признала. Пояснила, что за разъяснением заполнения формы она обращалась на горячую линию в Роспотребнадзор <дд.мм.гг>, до этого ей не было известно о возможности прикрепления к форме скриншота смс-сообщения с результатом теста; Роспотребнадзор только <дд.мм.гг> разместил на сайте соответствующие разъяснения.

Представитель Роспотребнадзора в суд не явился; о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная наступает ответственность за те же действия (бездействия), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно абзаца 2 статьи 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 31 Федерального закона № 52-ФЗ закреплено, что в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний ограничительные мероприятия (карантин) вводятся на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 № 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации принято постановление от 18 марта 2020 года № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (далее - постановление Главного государственного санитарного врача № 7).

Согласно пункту 2.1 названного постановления на граждан Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения возложена обязанность по заполнению анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания) (п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача № 7).

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, в том числе:

протоколом об административном правонарушении от <дд.мм.гг>, составленным надлежащим должностным лицом, с которым ФИО1 ознакомлена, замечаний не имеет,

пояснительной запиской от ФИО3 и ФИО1, в которой сообщают о том, что они являются ответственными гражданами и никогда не имели правонарушений ранее. <дд.мм.гг>, во второй день после прилета из заграницы они сдали тест на коронавирус в ГОАУЗ «<ММММММ>» в <хх> часов <хх> минут, результаты теста получили в этот же день в виде смс-сообщения в <хх> часа <хх> минуты. Скриншот смс-сообщения не прикрепили к анкете на сайте Госуслуг, без прикрепления файла на сайте не смогли отправить анкету в ведомство, <дд.мм.гг> официального документа (справку) они не получили. Как выяснилось позднее, в <ххххххх>, <дд.мм.гг>, лаборатория не работает, так как является выходным днем. Справку об отрицательном тесте на коронавирус получили <дд.мм.гг> в <хх> часов <хх> минут и в <хх> часов <хх> минут, далее они прикрепили ее на сайте Госуслуг,

скриншотом смс-уведомления о результатх теста от <дд.мм.гг><№>,

скриншотом страницы базы данных – список лиц, прибывающих на территорию Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Оценивая приведенные выше доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении вышеописанного правонарушения полностью установлена и доказана.

Доводы, приведенные ФИО1 в пояснительной записке от <дд.мм.гг>, а также в судебном заседании подтверждают наличие состава административного правонарушения в ее действиях. Постановление от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» не содержит исключений из правил и сроков размещения информации о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ, срок размещения определен в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываю характер совершенного ею административного правонарушения, данные о ее личности и ее имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом общественной опасности и обстоятельств совершения правонарушения, данных о личности виновной, с учетом ее имущественного положения, соразмерности наказания содеянному, его влияния на исправление нарушителя, наличия обстоятельства, смягчающего административную ответственность, что ранее не привлекалась к административной ответственности, прихожу к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа, определив его размер с учетом перечисленных выше обстоятельств.

Обстоятельств, предусмотренных ч. 6 ст. 3.5 КоАП РФ, препятствующих назначению ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа, не установлено.

Руководствуясь частью 2 статьи 6.3, статьями 29.7 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание административный штраф в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Мурманской области (Управление Роспотребнадзора по Мурманской области) л/с <***>), ИНН <***>, КПП 519001001, единый казначейский счет 40102810745370000041, казначейский счет 03100643000000014900, БИК ТОФК 014705901, ОКТМО 47701000, КБК 14111601061010003140, наименование Банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ МУРМАНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Мурманской области, назначение платежа: штраф за административное правонарушение (№ 5-209/2021).

Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба подается через Ковдорский районный суд, и может быть подана непосредственно в Мурманский областной суд.

Судья Г.Г. Фадеева