Решение № 2А-2374/2018 2А-2374/2018 ~ М-1996/2018 М-1996/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2А-2374/2018

Дело № 2а-2374/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Барнаул 16 мая 2018 года

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Суворова Д.А.,

при секретаре Поляковой К.А.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края Головановой Д.Б.,

представителя административного истца УМВД России по г. Барнаулу – УУП ОУУП и ПДН ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Барнаулу об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ****, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ****, освобожденного из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – УМВД России по г. Барнаулу обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 Требования мотивированы тем, что приговором Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 10 февраля 2015 года ФИО2 был осужден за тяжкое преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 11 июля 2017 г. ФИО2 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно по постановлению Рубцовского городского суда Алтайского края от 30.06.2017 на неотбытый срок 5 месяцев 19 дней. Дата погашения судимости 10.07.2025. В течение одного года в период погашения судимости ФИО2 совершил два административных правонарушения по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (04.01.2018) и по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (09.04.2018). Поскольку после отбытия наказания ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и на общественную безопасность, административный истец просит на основании п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить ФИО2 административный надзор на срок 1 год. Кроме того, просит в течение этого же срока установить ФИО2 следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запретить пребывание в определенных местах (местах и предприятиях общественного питания, связанных с распитием спиртных напитков); запретить выезжать за пределы территории населенного пункта постоянного места проживания, пребывания либо фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просила удовлетворить исковые требования, установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 1 год, а также установить указанные в заявлении административные ограничения, пояснив, что в течение неотбытой части наказания ФИО2 вел себя хорошо, однако в январе и апреле 2018 года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и на общественную безопасность, в настоящий момент нуждается в контроле с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления ему административного надзора и административных ограничений.

Прокурор полагал, что административное исковое заявление является обоснованным, подлежит удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что приговором Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 10 февраля 2015 г. ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ (с учетом приговора от 05.09.2013) к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 11 июля 2017 г. ФИО2 освободился из мест лишения свободы по постановлению Рубцовского городского суда Алтайского края от 30 июня 2017 г.

При этом, являясь совершеннолетним лицом, ФИО2, имеющий неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Поскольку санкция ч. 2 ст. 228 УК РФ предусматривает наказание на срок от трех до десяти лет, данные преступления в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости у ФИО2 по приговору Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 10 февраля 2015 г., которым он осужден за тяжкое преступление, наступает через восемь лет после освобождения 11 июля 2017 г. из мест лишения свободы, то есть 11 июля 2025 г.

Участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется в целом удовлетворительно.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

При этом, в силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течении одного года совершил два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований об установлении ФИО2 административного надзора, на указанный административным истцом срок 1 год.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 октября 2003 года № 15-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Что касается исковых требований административного истца в части установления ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах (местах и предприятиях общественного питания, связанных с распитием спиртных напитков), то удовлетворение данных требований в указанной формулировке не в полной мере соответствует п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в связи с чем необходимо установить административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При этом, суд считает необходимым конкретизировать пределы территории, за которые ФИО2 запрещен выезд, указав их как г. Барнаул Алтайского края.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, направленного против здоровья населения и общественной нравственности, сведения о привлечении к административной ответственности за административные правонарушения в состоянии алкогольного опьянения, а также перечень ограничений, установленный Законом, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы г. Барнаула Алтайского края, полагая, что данные меры необходимы и достаточны для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают задачам административного надзора и обеспечат достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Барнаулу об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 1 год.

Установить ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета выезда за пределы г. Барнаула Алтайского края.

Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.А. Суворов

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2018 г.

****

****

****

****

****

****

****