Решение № 2А-9506/2024 2А-9506/2024~М-7849/2024 М-7849/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 2А-9506/2024

Дело № 2а-9506/2024

УИД 35RS0010-01-2024-013759-31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 10 октября 2024 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе

судьи Губиной Е.Л.

при секретаре Шабариной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, мотивируя тем, что в период с 15.05.2024 по 24.05.2024 года находился в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области. Ссылаясь на нарушение правил содержания в следственном изоляторе указал, что на стенах и потолке камеры № грибок, обваливается потолок; не было света два дня; радиоточка отсутствовала два дня; в камере отсутствует бытовой инвентарь (веник, совок, ведро, половая тряпка, бытовая химия; метраж камеры не соответствует требованиями ГОСТ 4 м2 на 1 человека, в камере не более 12 на четверых человек; в камере отсутствуют прикроватные тумбочки; матрасы, подушки и одеяла находятся в непотребном состоянии (рваные, половинчатые, с запахом плесени). Также во время пребывания в следственном изоляторе ему было отказано в оказании медицинской помощи, по прибытию сообщил, что ОРВИ и заболевание астма, но ничего кроме анальгина не получил.

Просил признать действия, бездействия администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области в нарушении прав содержания в следственных изоляторах осужденных, следственных, подследственных; обязать ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области возместить ему моральный и материальный ущерб в размере 100 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела, к его участию привлечены в качестве соответчиков ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России и в качестве заинтересованного лица УФСИН России по Вологодской области.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался надлежащим образом, отбывает наказания в местах лишения свободы, в судебном заседании 25.09.2024, принимая участие путем ВКС, исковые требования поддержал, не согласился с отзывом ответчика.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, заинтересованного лица УФСИН России, ФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО2 с административными исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России по доверенности ФИО3 с административными исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление, просила отказать в их удовлетворении.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на личную безопасность и охрану здоровья.

Основы обеспечения соблюдения прав и свобод человека провозглашены в Конституции Российской Федерации, согласно которым никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (часть 2 статьи 21).

Условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируется Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Закон N 103-ФЗ).

Согласно ст. 16 указанного Федерального закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно статье 23 Закона N 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

В силу ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации

Условия отбывания наказания осужденных к лишению свободы регулируются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, а также Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110.

Как следует из материалов дела, ФИО1 15.05.2024 года прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области из ФКУ СИЗО-З УФСИН России по городу Москве.

07.05.2024 года осужден Солнцевским районным судом г. Москвы по ст. 158 ч.2 п. «в» УК РФ па срок 1 год 8 месяцев лишения свободы. Приговор не вступил в законную силу.

24.05.2024 года убыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми.

Через ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области следовал транзитом.

Согласно информации отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области ФИО1 в период с 15.05.2024 по 24.05.2024 года содержался в камерном помещении № второго режимного корпуса.

Для осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в него для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве, размер приходящейся площади в камере следственного изолятора определяется не в соответствии с нормами жилой площади, установленными частью 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а в соответствии с нормой санитарной площади, по крайней мере не меньшей, чем установленная абзацем 5 статьи 23 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В соответствии с абз.5 ст.23 Закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона. То же самое установлено в п.23 Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

При проверке соблюдения нормы жилой площади суд исследовал не только обзорные справки и технические паспорта, предоставленные представителем административного ответчика, но и журналы количественной проверки спец.контингента.

В камере № в период с 15.05.2024 по 24.05.2024 содержалось от 1 до 3 человек, общая площадь камеры составляет 12,4 кв.м., следовательно на одного человека приходится от 12.4 кв.м до 4,13 кв.м.

Таким образом, норма санитарной площади (4 кв.м. на человека) была соблюдена.

Согласно статье 23 Закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия па их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Камерное помещение, в котором содержался ФИО4 оборудовано в соответствии с требованиями п. 28 ПВР СИЗО и ИУ, а именно: двухъярусными кроватями, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в степу, бачком с питьевой водой с крышкой и подставкой, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы (согласно акту введения в эксплуатацию системы радиовещания дефектов не обнаружено, качество работ удовлетворительное), урной для мусора, тазом для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, вентиляционным оборудованием, унитазом, умывальником, радиаторами системы водяного отопления, водоснабжением, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов.

В целях выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических норм и требований, после убытия спец.контингента из учреждения, выданные им во временное пользование постельные принадлежности (матрац, подушка, одеяло, простыми, наволочка), подвергаются специальной обработке. Рваные и пришедшие в негодное состояние постельные принадлежности и постельное белье, изымаются из пользования, для дальнейшего списания.

В соответствии с требованиями и. 27 ПВР СИЗО и ИУ, для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами (Приложение №, примечание 7 приказа Минюста России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждения номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы) и в расчете на количество содержащихся в них лиц, выдаются предметы дли уборки камеры (веник, совок) по устному заявлению.

Уборка в камере производится дежурным по камере ежедневно, качественно, выдаваемым инвентарём, находящимся на посту.

Согласно справке отдела режима и надзора в период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИП России по Вологодской области, ФИО1 к сотрудникам учреждения о выданном ему некачественном имуществе (тарелка, ложка, простынь, матрац и т.д.) не обращался.

Как следует из акта санитарного состояния камерных помещений, расположенных па 2 режимном корпусе от 06.05.2024 года температурно-влажностный режим соблюдается, общее санитарное состояние камерных помещений, расположенных па четвертом режимном корпусе комиссией признано удовлетворительным и пригодным для проживания.

Согласно акту проверки целостности оконных рам и наличия остекления па 2 режимном корпусе от 06.05.2024 года оконные рамы находятся в удовлетворительном состоянии, наличие остекления присутствует и находится в удовлетворительном состоянии.

Из акта проверки работоспособности внутренней системы отоплении на 2 режимном корпусе от 06.05.2024 года, усматривается, что система отопления находится в рабочем состоянии, температура воздуха составила 20-22 градуса выше ноля.

Согласно акту проверки работоспособности вытяжной вентиляции па 2 режимном корпусе от 06.05.2024 года вентиляционная система в камерных помещениях на 2 режимном корпусе работоспособна (тяга воздуха присутствует).

Естественное освещение в выше указанной камере обеспечивается за счёт широкого оконного проёма размером 1,2*0,9 метра, препятствий для попадания в камеру дневного света и солнечных лучей нет.

В вышеуказанном камерном помещении имеется искусственное освещение. Установлены 4 светодиодные герметичные светильники 1N НОМЕ СНБ-КРУГ с лампами светодиодными Ergolux №. Ночное освещение в камерах присутствует и находится в рабочем состоянии, установлены 2 светодиодных герметичных светильника с лампами светодиодными Ergolux №, что соответствует приказу Минюста России от 04.09.2006 N 279 "Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы". Требования по нормам инсоляции, регламентированные СанПип соблюдены.

Отключения электрической энергии в период с 15.05.2024 по 24.05.2024 не производилось, что подтверждается отсутствием записей в журнале учета работы дизельной генераторной установки.

Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы утвержден приказ Минюста России от 28.12.2017 №, в соответствии с п. 23 которого лица, заключенные под стражу, или осужденные, прибывшие в СИЗО, в том числе следующие транзитом, при поступлении осматриваются медицинским работником с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии.

Данные о наличии выявленных у осмотренных лиц заболеваний (повреждений) фиксируются в журнале регистрации осмотров медицинским работником лиц, доставленных в СИЗО. На каждого поступившего оформляется медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (при ее отсутствии).

Таким образом, медицинская карта амбулаторного больного, следующего транзитом, запрашивается медицинскими работниками из личного дела подозреваемого, обвиняемого, осужденного только в случае оказания ему медицинской помощи в амбулаторных (стационарных) условиях.

Таким образом, ФИО1 не лишен был права обратиться за помощью в установленном порядке.

Согласно медицинской карте амбулаторного больного и журналу регистрации амбулаторных больных за период нахождения в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области ФИО1 за оказанием медицинской помощи не обращался, медицинская карта из личного дела не изымалась. Медицинские препараты для постоянного применения на период следования транзитом ФИО1 не назначались.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 11.10.2024 года.