Решение № 2А-286/2020 2А-286/2020~М-230/2020 М-230/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-286/2020

УИД 30RS0009-01-2020-000424-89

№2а-286/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2020 г. г. Камызяк

Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Шараевой Г. Е.

при секретаре Барсуковой М. И.,

с участием помощника прокурора Камызякского района Астраханской области Анненкова В. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование, что последний был осужден 26.02.2013 Харабалинским районным судом Астраханской области по ст. 161 ч. 2 п. «г», 69 ч. 5 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По постановлению от 13 мая 2019 года Ленинского районного суда г. Астрахани приговор от 29.09.2011 изменен: снижено назначенное наказание по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ до 1 года 10 месяцев лишения свободы; снижено на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений до 3 лет 4 месяцев лишения свободы, приговор Трусовского районного суда г. Астрахани от 15 февраля 2012 года изменен: снижено наказание на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений до 7 лет 4 месяцев лишения свободы, приговор Ленинского районного суда г. Астрахани от 25.07.2012 изменен: снижено наказание на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений до 7 лет 10 месяцев лишения свободы, приговор Харабалинского районного суда Астраханской области от 26.02.2013 изменен: снижено наказание на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений до 9 лет 4 месяцев лишения свободы. Ранее судим: 1) 25.02.2010 Ленинским районным судом г. Астрахани по п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы; 2) 15.02.2012 Трусовским районным судом г. Астрахани по ч. 2 ст. 162, п. «а,г» ч. 2 ст. 161, ст. 69 УК РФ с присоединением приговора от 29.09.2011 к 7 годам 6 месяцам лишения свободы; 3) 25.07.2012 Ленинским районным судом г. Астрахани по п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы, ч. 5 ст. 69 УК РФ с присоединением приговора от 15.02.2012 окончательно назначено 8 лет лишения свободы. Согласно приговору от 26.02.2013 Харабалинского районного суда Астраханской области ФИО1 проживал по адресу: <адрес>. Согласно характеристике осужденный ФИО1 в настоящее время характеризуется отрицательно, имеет 95 взысканий, из них 75 действующих. Был признан злостным нарушителем 17.04.2017. Не трудоустроен. Вину по приговору не признал. По приговору от 26.02.2013 Харабалинского районного суда Астраханской области ФИО1 осужден за тяжкое преступление при опасном рецидиве. Конец срока 12.07.2020. Согласно расписке осужденного после освобождения ФИО1 убывает по адресу: <адрес>. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на шесть лет, одновременно установить ему следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров, и иных питейных заведений; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, а именно: <адрес>; запрещение выезда за пределы <данные изъяты>; четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании поддержал доводы административного искового заявления, просил удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился.

Помощник прокурора Камызякского района Астраханской области Анненков В. С. в судебном заседании пояснил, что административное исковое заявление законное и обоснованное, просил суд удовлетворить административное исковое заявление, уменьшив в части ограничения в виде обязательной явки - два раза в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства для регистрации.

Суд, выслушав участников судебного заседания, мнение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осужден 26 февраля 2013 года Харабалинским районным судом Астраханской области по ст. 161 ч.2 п. «г» УК РФ (в редакции Федерального закона № 26-ФЗ от 07.03.2011) к 3 годам 1 месяцу лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний по настоящему приговору и приговору от 25 июля 2012 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 ранее судим:

- 25 февраля 2010 года Ленинским районным судом г. Астрахани по п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы;

- 29 сентября 2011 года Ленинским районным судом г. Астрахани по п. «б,в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (в редакции федерального закона № 26-ФЗ от 07.03.2011). На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

- 15 февраля 2012 года Трусовским районным судом г. Астрахани по ч. 2 ст. 162, п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (в редакции ФЗ № 26-ФЗ от 07.03.2011). На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно к отбытию назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний по данному приговору и по приговору от 29.09.2011 окончательно назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

- 25 июля 2012 года Ленинским районным судом г. Астрахани по п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний по данному приговору и по приговору от 15.02.2012 окончательно определено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 25.07.2012.

- 13 мая 2019 года Постановлением Ленинского районного суда г. Астрахани приговор Ленинского районного суда г. Астрахани от 29.11.2011 изменен: исключен из деяния ФИО1 квалифицирующий признак «с причинением значительного ущерба гражданину», квалифицированы его действия по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции ФЗ от 03.07.2016 № 323-ФЗ), снижено назначенное наказание по данному преступлению до 1 года 10 месяцев лишения свободы; снижено наказание, назначенное ФИО1 на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений до 3 лет 4 месяцев лишения свободы. Приговор Трусовского районного суда г. Астрахани от 15 февраля 2012 года изменен: снижено наказание, назначенное ФИО1 на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений до 7 лет 4 месяцев лишения свободы. Приговор Ленинского районного суда г. Астрахани от 25.07.2012 изменен: снижено наказание, назначенное ФИО1 на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений до 7 лет 10 месяцев лишения свободы. Приговор Харабалинского районного суда Астраханской области от 26.02.2013 изменен: снижено наказание, назначенное ФИО1 на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений до 9 лет 4 месяцев лишения свободы.

Согласно вступившему в законную силу приговору Харабалинского районного суда Астраханской области от 26 февраля 2013 года суд признал в действиях ФИО1 отягчающим наказание обстоятельством опасный рецидив преступлений.

Как следует из характеристики на осужденного, ФИО1 за период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. На воспитательную работу, проводимую с ним, реагирует отрицательно, должных выводов для себя не делает. За весь период отбывания наказания имеет 95 взысканий (выговор – 42, выговор устно – 15, водворение в карцер – 7, водворение в ШИЗО – 25, водворение в ПКТ – 5, водворение в ЕПКТ – 1), из них 20 взысканий погашены по сроку, 75 взысканий действующих. Стремление к досрочному снятию ранее наложенных взысканий не проявляет. Придерживается преступных традиций и обычаев, упорно не желает вставать на путь исправления. Своим поведением отрицательно влияет на исправление других осужденных. 17 апреля 2017 года осужденный ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие. Не трудоустроен, стремление к трудоустройству не проявляет. Поощрений не имеет. Состоит на 4 профилактических учетах по категориям: как «склонный к систематическим нарушениям ПВР ИУ»; «склонный к совершению суицида и членовредительства»; «Организатор или активно участвующий в картежных, либо других азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды»; «как лидер и активный участник групп отрицательной направленности». Вину по приговору суда не признал.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Частью 2 названной статьи закона предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, в настоящее время освобождающимся из мест лишения свободы, имеющим судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Статьей 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

При этом в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 5 данного закона, административный надзор устанавливается на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1 осужден за тяжкое преступление, в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, административный надзор устанавливается на срок шесть лет.

Норма, согласно которой срок административного надзора определяется равным сроку, установленному законодательством Российской Федерации для погашения судимости, носит императивный характер.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и ч.2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Требование административного истца о запрещении ФИО1 выезда за пределы <данные изъяты> подлежит удовлетворению частично в связи с тем, что статьей 37 Конституции РФ закреплено право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Как следует из материалов дела, после освобождения от отбывания наказания ФИО1 убывает по месту жительства по адресу: <адрес>.

Конституционное право ФИО1 на труд, в том числе за пределами <данные изъяты>, не может быть нарушено, в связи с чем, суд полагает возможным применить к ФИО1 меру административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, не нарушающей его конституционного права на труд.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, а также данные о личности ФИО1 суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 часов по 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой, запрета выезда за пределы <данные изъяты>, за исключением случаев связанных с работой, явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

Перечисленные административные ограничения являются соразмерными и в должной мере способствующими предупреждению совершения преступлений и правонарушений, оказанию индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом мнения сторон, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО2 к ФИО1 является законным и обоснованным, подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями частей 1, 2 ст. ст. 3, 4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО2 к ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на шесть лет, установив ему следующие ограничения:

- запрет на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений;

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, расположенного по адресу: <адрес>, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрет на выезд за пределы <данные изъяты>, за исключением случаев, связанных с работой;

- обязать ФИО1 два раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации, в остальной части исковых требований отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО1, что суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Решение изготовлено в совещательной комнате и отпечатано на компьютере.

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2020 года.

Судья Г. Е. Шараева