Решение № 2-105/2017 2-105/2017~М-92/2017 М-92/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-105/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2017 года г. Белёв Тульской области

Белевский районный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Брылевой Н.А.,

при ведении протокола секретарем Соловьевой К.П.,

с участием старшего помощника прокурора Белёвского района Тульской области Гавриковой Н.И.,

представителя ответчика администрации муниципального образования Белевский район Тульской области по ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-105/2017 по иску прокурора Белевского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Белевский район Тульской области о понуждении к принятию мер по ликвидации несанкционированных свалок бытового мусора и возложении обязанности привести в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об отходах производства и потребления контейнерных площадок,

установил:

прокурор Белевского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц ссылаясь на нормы ст. ст. 11, 21 и 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года, ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.п. 3.1-3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», а также Федерального закона «О прокуратуре РФ», обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Белевский район о возложении обязанности организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с контейнерных площадок, расположенных на пересечении ул.Пушкина и ул.Привокзальная г.Белева; на пересечении ул.Привокзальная и ул.Чернышевского г.Белева, примерно в 30 метрах от пересечения ул.Спортивная и Красногвардейская г. Белева (в районе бывшего консервного завода); о возложении обязанности привести вышеуказанные мусорные и контейнерные площадки в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об отходах производства и потребления, о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов, расположенные на расстоянии примерно 20 метров от пересечения ул.Привокзальная и ул.Пушкина г.Белева на ул.Привокзальная г.Белева, в районе д.3 на ул.Л.Толстого г.Белева на обочине дороги.

В обоснование исковых требований прокурор указал:

на пересечении ул.Пушкина и ул.Привокзальная г.Белева располагается мусорный контейнер, вокруг контейнера имеется бытовой мусор;

на пересечении ул.Привокзальная и ул.Чернышевского г.Белева располагаются 2 мусорных контейнера, вокруг контейнеров имеется бытовой мусор;

на расстоянии примерно 30 метров от пересечения ул.Спортивная и Красногвардейская г.Белева (в районе бывшего консервного завода) располагаются 2 мусорных контейнера, вокруг мусорных контейнеров имеется бытовой мусор;

на расстоянии примерно 20 метров от пересечения ул.Привокзальная и ул.Пушкина г.Белева обнаружена несанкционированная свалка бытовых отходов;

на пересечении ул.Спортивная и Красногвардейская г.Белева при входе в парк со стороны пересечения улиц обнаружена несанкционированная свалка бытовых отходов;

в районе д.3 на ул.Л.Толстого г.Белева на обочине дороги обнаружена несанкционированная свалка бытовых отходов.

В судебном заседании старший помощник прокурора Гаврикова Н.И. заявила об отказе от исковых требований о возложении обязанности организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с контейнерных площадок, расположенных на пересечении ул.Пушкина и ул.Привокзальная г.Белева; на пересечении ул.Привокзальная и ул.Чернышевского г.Белева, примерно в 30 метрах от пересечения ул.Спортивная и Красногвардейская г. Белева (в районе бывшего консервного завода). Отказ судом принят, производство по делу в этой части исковых требований прекращено. Настаивала на удовлетворении иска в части возложения на ответчика обязанности привести вышеуказанные мусорные и контейнерные площадки в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об отходах производства и потребления, о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов, расположенные на расстоянии примерно 20 метров от пересечения ул.Привокзальная и ул.Пушкина г.Белева на ул.Привокзальная г.Белева, в районе д.3 на ул.Л.Толстого г.Белева на обочине дороги.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Белевский район ФИО1 исковые требования прокурора признала.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 указанного Закона в почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должен превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами

В силу ч. 1 ст. 22 данного Закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.Частью 1 ст. 7 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

На основании п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Аналогичная норма содержится в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которой к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Постановлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10 июня 2010 года № 64 утверждены СанПин 2.1.2.2645-10, которыми предусмотрено (п.а. 8.2.4-8.2.5), что контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опоражниваться ежедневно. Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтным покрытием, ограниченная бордюром и земельными насаждениями (кустарниками) и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

В силу п. 7 ч.1 ст. 5 Закона Тульской области от 09 декабря 2013 года № 2040 – ЗТО «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Тульской области» границы прилегающей территории в целях обеспечения ее чистоты и порядка определяются для многоквартирного дома – земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая коллективные автостояники, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. В случае если не проведен кадастровый учет земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, то в границы прилегающей территорий включаются земельные участки от стены многоквартирного дома до середины санитарных и противопожарных разрывов с соседними зданиями, а в случае отсутствия соседних зданий – до 15 метров по всему периметру.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела.

23 марта 2017 года в ходе проведенной прокуратурой района совместно с главным специалистом отдела ЖКХ и транспорта администрации муниципального образования Белевский район ФИО2 и начальником ЖЭУ МУП МО г.Белев «Белевское коммунальное хозяйство» ФИО3 проверкой соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об охране окружающей среды администрацией муниципального образования Белевский район было установлено:

на пересечении ул.Пушкина и ул.Привокзальная г.Белева располагается мусорный контейнер, вокруг контейнера имеется бытовой мусор;

на пересечении ул.Привокзальная и ул.Чернышевского г.Белева располагаются 2 мусорных контейнера, вокруг контейнеров имеется бытовой мусор;

на расстоянии примерно 30 метров от пересечения ул.Спортивная и Красногвардейская г.Белева (в районе бывшего консервного завода) располагаются 2 мусорных контейнера, вокруг мусорных контейнеров имеется бытовой мусор;

на расстоянии примерно 20 метров от пересечения ул.Привокзальная и ул.Пушкина г.Белева обнаружена несанкционированная свалка бытовых отходов;

на пересечении ул.Спортивная и Красногвардейская г.Белева при входе в парк со стороны пересечения улиц обнаружена несанкционированная свалка бытовых отходов;

в районе д.3 на ул.Л.Толстого г.Белева на обочине дороги обнаружена несанкционированная свалка бытовых отходов (л.д.8-12).

Не доверять представленным истцом документам у суда нет оснований, поскольку они выданы компетентными органами и в соответствие с действующим законодательством, а поэтому суд признает их относимыми и допустимыми.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора района администрации МО Белевский район Тульской области о возложении обязанности привести контейнерные площадки и мусорные контейнеры, расположенные на пересечении ул.Пушкина и ул.Привокзальная г.Белева; на пересечении ул.Привокзальная и ул.Чернышевского г.Белева, примерно в 30 метрах от пересечения ул.Спортивная и Красногвардейская г. Белева (в районе бывшего консервного завода) в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об отходах производства и потребления, о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов, расположенные на расстоянии примерно 20 метров от пересечения ул.Привокзальная и ул.Пушкина г.Белева на ул.Привокзальная г.Белева, в районе д.3 на ул.Л.Толстого г.Белева на обочине дороги подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать администрацию муниципального образования Белевский район привести контейнерные площадки и мусорные контейнеры, расположенные на пересечении ул.Пушкина и ул.Привокзальная г.Белева; на пересечении ул.Привокзальная и ул.Чернышевского г.Белева, примерно в 30 метрах от пересечения ул.Спортивная и Красногвардейская г. Белева (в районе бывшего консервного завода) в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об отходах производства и потребления; ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов, расположенные на расстоянии примерно 20 метров от пересечения ул.Привокзальная и ул.Пушкина г.Белева на ул.Привокзальная г.Белева, в районе д.3 на ул.Л.Толстого г.Белева на обочине дороги.

Решение может быть обжаловано Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Белевский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий Н.А. Брылева