Решение № 2-1378/2017 2-1378/2017~М-1273/2017 М-1273/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-1378/2017

Дело № 2-1378/16-2017 год


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2017 г. г. Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего – судьи Шабуниной А.Н.,

с участием

истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Иванове Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО1 к Комитету социального обеспечения Курской области о присвоении звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Комитету социального обеспечения Курской области о присвоения звания «Ветеран труда», указав в обоснование своих требований, что трудовую деятельность она начала с 1967 г. С 01.09.1967 г. по 17.08.1971 г. — 3 года 11 месяцев 17 дней. С 24.08.1971 г. по 24.10.1973 г. = 2 года 2 месяца 1 день. С 06.12.1973 г. по 13.04.1974 г. = 4 месяца 8 дней. С 13.05.1974 г. по 10.06.1974 г. = 28 дней. С 01.08.1974 г. по 31.08.1993 г. = 19 лет 1 месяц 1 день. Затем, 31.08.1993 г. она была уволена переводом для дальнейшей работы в <данные изъяты>, согласно записи в трудовой книжке №, где проработала с 01.09.1993 г. по 31.08.2011 г. = 18 лет 1 день. Всего ее трудовой стаж составляет 43 года 7 месяцев 26 дней.

19.11.1987 г. она была награждена Почетной грамотой Президиума центрального комитета профсоюза за высокие показатели в труде, активную работу в профсоюзе и в связи с 70-летием Великого Октября, выданной Председателем ЦК профсоюза г. Москвы. 20.06.1990 г. она была награждена Почетной грамотой Президиума центрального комитета профсоюза за высокие показатели в труде, активную работу в профсоюзе, выданной членом Президиума ЦК профсоюза - руководителем организации п/я А-1408. 28.06.1990 г. она награждена нагрудным знаком ВЦСПС «За активную работу в профгруппе». 17.08.2006 г., с уходом на пенсию, она получила удостоверение «Ветеран труда» №, действующее бессрочно. Согласно указанного удостоверения предъявитель этого удостоверения имеет право на льготы, установленные законодательством Украины для ветеранов труда.

В марте 2017 г. она обратилась в Комитет социального обеспечения Курской области с письменным заявлением, в котором просила присвоить ей звание «Ветеран труда», на основании имеющихся документов.

13.04.2017 г. в ее адрес был получен ответ № на ее обращение, в котором содержался отказ в удовлетворении ее требований.

Просит обязать Комитет социального обеспечения Курской области присвоить ей звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО4 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Комитета социального обеспечения Курской области ФИО3 иск не признала, поскольку на момент награждения нагрудным знаком «За активную работу в профгруппе» и Почетными грамотами Президиума Центрального комитета профсоюза ФИО1 работала в <данные изъяты> и согласно записям в трудовой книжке не являлась штатным работником профсоюзной организации и не работала в данной системе. Таким образом, нагрудный знаком ВЦСПС «За активную работу в профгруппе», Почетные грамоты Президиума Центрального комитета профсоюза за высокие показатели в труде и активную работу в профсоюзе в отношении ФИО1 нельзя признать ведомственными знаками отличия в труде и они не соответствует требованиям, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда».

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь.

Согласно п. 2 ч. 1, ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО5 была награждена знаком ВЦСПС «За активную работу в профгруппе» 28.06.1990 года (л.д. 7), а также Почетными грамотами ЦК Профсоюза за высокие показатели в труде, активную работу в профсоюзе 19 ноярря 1987 г. и 20 июня 1990 г. соответственно (л.д. 9-10). Трудовой стаж истца составляет 43 года 7 месяцев 26 дней (л.д. 11-23). Ответчиком в присвоении звания "Ветеран труда" ФИО5 было отказано на том основании, что ее трудовая деятельность не была связана с работой в системе профсоюзов (л.д. 24-25).

Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь.

Согласно положениям статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" определен круг лиц, являющихся ветеранами труда, к числу которых отнесены лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Исходя из пункта 2 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" награждения ведомственными знаками отличия в труде должны быть произведены федеральными органами государственной власти, а также органами государственной власти и управления СССР.

Таким образом, общественные организации, такие как ЦК ВЛКСМ, ВЦСПС, ФНПР, ЦК профсоюзов, Роспотребсоюз, Центросоюз, ДОСААФ, Всероссийское общество "Знание" и другие, не являются органами государственной власти (Определение Верховного Суда РФ от 27.09.2013 N 34-КГ13-7).

На основании статей 10 и 22 Федерального закона "О ветеранах" меры социальной поддержки ветеранам труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются их расходными обязательствами. В рамках представленных полномочий и в соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона Курской области от 27.10.2006 N 70-ЗКО "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Курской области", звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Данным законом круг лиц, которым может быть присвоено звание "Ветеран труда", не расширен, то есть награды общественных организаций не относятся к ведомственным знакам отличия в труде, наличие которых является основанием для присвоения звания "Ветеран труда".

В подп. 1 п. 1 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" указано, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда". Это сделано в связи с тем, что на момент вступления в силу Закона достаточно большое количество лиц имели удостоверение ветерана труда, полученное ими по различным основаниям. Вместе с тем Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" начал свое действия с 25.01.1995. То есть после указанной даты удостоверение "Ветеран труда" должно быть выдано в соответствии с положениями Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". В иске указано, что удостоверение"Ветеран труда" получено истцом 17.08.2006 года. То есть оно было получено после 25.01.1995 и потому не может быть принято во внимание судом. Кроме того документ, поименованный как удостоверение "Ветеран труда" № представлен в суд без надлежащим образом оформленного перевода на русский язык.

Поскольку знаки отличия были выданы ФИО5 общественными организациями, а удостоверение «Ветеран труда» получено ее после начала действия Федерального закона РФ "О ветеранах", исковое требование обязать Комитет социального обеспечения Курской области присвоить ей звание «Ветеран труда» не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комитету социального обеспечения Курской области о присвоении звания «Ветеран труда» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья: А.Н.Шабунина