Решение № 2А-463/2020 2А-463/2020~М-289/2020 М-289/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2А-463/2020

Дело № 2а-463/2020

УИД 13RS0025-01-2020-000389-62


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 25 февраля 2020 г.

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Курышевой И.Н., при секретаре судебного заседания Граблиной Е.Н.,

с участием в деле административного истца - Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск, его представителя ФИО1, действующего на основании доверенности, имеющего высшее юридическое образование,

административного ответчика ФИО2,

прокурора – помощника прокурора Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия Вергазовой Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск (далее по тексту - УМВД России по го Саранск) обратилось в суд с административным иском о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование требований указав, что 1 июня 2016 г. ФИО2 осужден Октябрьским районным судом г.Саранска Республики Мордовия по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 31 мая 2018 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии срока наказания. После освобождения прибыл по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, склонен к совершению административных правонарушений. Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 30 июля 2019 г. ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу с установлением ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени (ночное время). ФИО2 совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 19 сентября 2019 г. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ); 28 декабря 2019г. дважды привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ.

Со ссылкой на требования статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные данным органом дни.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенном в иске, просил их удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных административных требований.

Помощник прокурора Октябрьского района г.Саранска Вергазова Б.А. в своем заключении полагала административный иск подлежащим удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу статьи 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 1 июня 2016 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 5 статьи 33, части 2 статьи 228, частью 2 статьи 228 УК РФ, назначено наказание по совокупности преступлений в соответствии с частью 3 статьи 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний, в виде лишения свободы сроком 2 года без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Согласно апелляционному определению Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 25 июля 2016г. приговор Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 1 июня 2016 г. в отношении ФИО2 оставлен без изменения, апелляционные жалобы осужденного и защитника – без удовлетворения.

31 мая 2018 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

В соответствии со статьей 15, пунктом «г» части третьей статьи 86 УК РФ, преступление, предусмотренное частью 2 статьи 228 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, судимость за которые погашается по истечении восьми лет после отбытия лицом наказания.

Таким образом, совершеннолетний административный ответчик ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 30 июля 2019 г. ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 (два) года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу с установлением ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени (ночное время).

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>.

В течение 2019г. ФИО2 совершил три административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: постановлением помощника участкового уполномоченного полиции Отдела полиции №1 по Октябрьскому району го Саранск от 19 сентября 2019 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 510 руб.; постановлениями участкового уполномоченного полиции Отдела полиции №1 по Октябрьскому району го Саранск от 28 декабря 2019 г. признан виновным в совершении двух административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ с назначением наказаний в виде административного штрафа по 1 000 руб. по каждому постановлению.

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности не обжалованы и вступили в законную силу, сведения о совершении административных правонарушений отражены в справке о результатах проверки в ОСК.

Согласно характеристике, составленной старшим УУП ОП №1 УМВД России по го Саранск К. 10 февраля 2020 г., по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, со стороны соседей и жильцов дома жалоб на поведение ФИО2 не поступало, склонен к совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Заявленное административным истцом дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», целям и задачам административного надзора, определяется судом с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности (склонность к совершению административных правонарушений), направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие.

Принимая во внимание, предоставленные административным истцом сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, и установлении дополнительного административного ограничения в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные данным органом дни, поскольку ранее установленные административные ограничения являются недостаточными, так как не обеспечивают названные в законе цели административного надзора.

Об установлении других дополнительных административных ограничений административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

Установление данного административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии со статьей 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения следующим административным ограничением:

- в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные данным органом дни.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.Н. Курышева

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2020 г.

Судья И.Н. Курышева