Решение № 2-3822/2020 2-3822/2020~М-3367/2020 М-3367/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-3822/2020

86RS0002-01-2020-006332-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Плотниковой О.Л.,

при секретаре Бабиюк О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3822/2020 по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Нижневартовске о включении в стаж периода работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с вышеуказанным иском, указывая в его обоснование, что с 27 ноября 2019 года она обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Нижневартовске (далее – ГУ - УПФ РФ в г.Нижневартовске) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением от 12 марта 2020 года в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с недостаточным медицинским стажем – 28 лет 3 месяца 18 дней. С данным решением не согласна, поскольку период работы с 14 сентября 1994 года по 03 января 2002 года в должности участковой медсестры педиатрического участка линейной поликлиники ж/д станции Мегион должен быть исчислен как год за год и 3 месяца, так как из справки работодателя следует, что ж/д станция Мегион находилась в п.Высокий, то есть в поселке городского типа. Период работы с 01 июля 2002 года по 30 августа 2002 года и с 01 января 2003 года по 04 декабря 2004 года в должности фельдшера в государственном медицинском учреждении отделенческой больницы станции Сургут Свердловской железной дороги также исчислен неверно, поскольку согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанный период сдан работодателем в пенсионный фонд с проставлением кода льготы «28-ГД» - работа в медицинском учреждении в городе. Просит обязать ответчика включить в медицинский стаж истца период работы с 14 сентября 1994 года по 03 января 2002 года в должности участковой медсестры педиатрического участка линейной поликлиники ж/д станции Мегион в льготном исчислении по принципу один год за год и 3 месяца, с 01 июля 2002 года по 30 августа 2002 года и с 01 января 2003 года по 04 декабря 2004 года в должности фельдшера в государственном медицинском учреждении отделенческой больницы станции Сургут Свердловской железной дороги.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие, в котором указала, что просит вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации Постановлением от 17 октября 2003 года №70 утвердило разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым, расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» также признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01 января 2002 года, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 № 464, которым утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, предусмотрено, что исчисление сроков выслуги производится в следующем порядке - работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Аналогичные положения предусмотрены и пп. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781.

Таким образом, действующее законодательство, предусматривая возможность льготного исчисления (год работы за год и три месяца стажа) периодов работы в медицинских учреждениях, применительно к рассматриваемому спору, определяет одновременно нескольких условий: работа должна протекать в подразделениях, указанных в перечнях, на соответствующих должностях, указанных в нем же. Именно совокупность этих условий свидетельствует о таком характере работы, специфике выполнения функциональных обязанностей в соответствии с указанными в перечне должностями, которые существенно отличаются по уровню сложности и напряженности с выполнением должностных обязанностей другими работниками медицинского персонала.

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Нижневартовске от 12 марта 2020 года №2545813/19 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 и ч.1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом в данном решении указано, что по представленным документам на дату подачи заявления у ФИО1 страховой стаж составил – 28 лет 08 месяцев 10 дней, стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 24 года 06 месяцев 05 дней, специальный (мед.) стаж – 28 лет 03 месяца 18 дней. Кроме этого период работы ФИО1 с 14 сентября 1994 года по 03 января 2002 года исчислен как «лечебный городской», а период с 01 июля 2002 года по 30 августа 2002 года и с 01 января 2003 года по 04 декабря 2004 года не подлежит включению в специальный (мед.) стаж, так как данный период совпадает с основным местом работы с 06 августа 2002 года по 31 марта 2005 года в ФУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г.Мегионе».

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовой книжкой АТ-VI №, заполненной <дата> на имя ФИО1, подтверждается, что последняя с 14 сентября 1994 года была принята на должность участковой медсестры педиатрического участка линейной поликлиники станции Нижневартовск, 03 октября 1996 года переведена фельдшером на педиатрический участок ст.Мегион и 03 января 2002 года уволена по сокращению штатов; 06 августа 2002 года принята на должность медицинского статиста в отдел эпидемиологического надзора центра госсанэпиднадзора в г.Мегионе и 31 марта 2005 года уволена по собственному желанию.

Из архивной справки службы управления делами отдела архивов филиала ОАО «РЖД» Свердловской железной дороги № от <дата> следует, что ФИО1 приказом от 14 сентября 1994 года №5/к зачислена на работу в линейную поликлинику железнодорожной станции Мегион с 14 сентября 1994 года участковой медсестрой педиатрического участка железнодорожной станции Мегион, приказом от 03 октября 1996 года №72 переведена на работу с 03 октября 1996 года фельдшером на педиатрический участок железнодорожной станции Мегион, приказом от 03 января 2002 года №6/к уволена с 03 января 2002 года по сокращению штатов. Железнодорожная станция Мегион находилась в п.Высокий Тюменской области ХМАО в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно справке ООО «ЖЭК» от 16 июня 2020 года ФИО1 с 12 октября 1992 года и по настоящее время проживает по адресу: <адрес> п.г.т. Высокий ХМАО – Югры.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца в период с 14 сентября 1994 года по 03 января 2002 года в качестве участковой медсестры, фельдшера педиатрического участка железнодорожной станции Мегион, расположенной в п.г.т. Высокий доказан и данный период работы подлежит включению в стаж лечебной работы в льготном порядке в поселке городского типа за один год и 3 месяца.

Требование о включении в стаж работы периода с 01 июля 2002 года по 30 августа 2002 года и с 01 января 2003 года по 04 декабря 2004 года в должности фельдшера в государственном медицинском учреждении отделенческой больницы станции Сургут Свердловской железной дороги также подлежит удовлетворению, поскольку выпиской формы СЗИ-НВП подтверждается, что истец в период с 01 июля 2002 года по 30 августа 2002 года и с 01 января 2003 года по 04 декабря 2004 года работала в государственном медицинском учреждении отделенческой больницы станции Сургут Свердловской железной дороги, и данным работодателем сданы сведения о ее работе с указанием для досрочного назначения страховой пенсии ( код «28-ГД», как работа в медицинском учреждении в городе.

Руководствуясь ст.ст. 198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Нижневартовске включить в стаж ФИО1, <дата> года рождения, следующие периоды:

- с 14 сентября 1994 года по 03 января 2002 года в качестве участковой медсестры педиатрического участка железнодорожной станции Мегион в учреждениях здравоохранения, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяцев;

- с 01 июля 2002 года по 30 августа 2002 года и с 01 января 2003 года по 04 декабря 2004 года в должности фельдшера в государственном медицинском учреждении отделенческой больницы станции Сургут Свердловской железной дороги.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца после вынесения решения в окончательной форме через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья О.Л. Плотникова