Постановление № 5-842/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 5-842/2019

№ 5-842/19

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 сентября 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Кулагина Юлия Анатольевна, при секретаре Шамсудиновой А.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 угли (KHASHIMOV KHOLMATBOY), гражданина Республики Узбекистан, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г. Янгиуль Ташкентской области Республики Узбекистан, проживающего в <...>, не работающего, имеющего среднее специальное образование, состоящего в браке, не имеющего несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

10 сентября 2019 года в 14 часов 30 минут при проверке документов в помещении специального приёмника для содержания лиц подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Петропавловску - Камчатскому, расположенном по адресу <...>, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли прибыл на территорию Российской Федерации 24 апреля 2019 года. В период с 29 апреля 2019 года по 13 мая 2019 года состоял на учете по месту пребывания по адресу <...>. В период с 13 мая 2019 года по 19 июля 2019 года состоял на учете по месту пребывания по адресу <...>. 24 июня 2019 года гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли обратился с заявлением о выдаче разрешение на временное проживание в Российской Федерации, в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания ФИО1 угли был продлен до 24 августа 2019 года. В период с 19 июля 2019 года по 24 августа 2019 года ФИО1 угли состоял на учете по месту пребывания по адресу <...>. На основании решения УМВД России по Камчатскому краю от 30 июля 2019 года в соответствии с положениями пп.4 п.1 ст. 7 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ФИО1 угли отказано в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. Имевшийся у ФИО1 угли патент от 23 апреля 2018 года №411800012906 был аннулирован, в переоформлении патента было отказано. По вопросу оформления патента, вида на жительство ФИО1 угли более не обращался. Срок временного пребывания ФИО1 угли на территории Российской Федерации истек 24 августа 2019 года. В настоящее время в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехал из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, фактически проживает на территории Камчатского края без постановки на миграционный учет по месту пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 25 августа 2019 года по настоящее время. Тем самым ФИО1 угли, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При рассмотрении дела гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли вину в совершении административного правонарушения признал. В своих письменных объяснениях указал, что он не помнит, когда прилетел на территорию Камчатского края. По приезду его поставили на миграционный учет. Он собрал все документы, прошёл медицинскую комиссию и подал заявление на разрешение на временное проживание на территории РФ, в каком месяце это было, он так же не помнит. Через два месяца он получил письмо, в котором было указано, что в выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ ему отказано. С ФИО2 он познакомился в прошлом году, помогал ей материально. Иногда они совместно проживали по разным адресам в г. Петропавловске-Камчатском и г. Елизово Камчатского края. 23 февраля, какого года он не помнит, они поженились. Когда родился ребенок – Милана, он не помнит, либо в июне, либо в июле 2019 года. Он их забирал с родильного дома. С ФИО7 он познакомился летом 2019 года. Примерно через 10 дней они стали проживать вместе, затем заключили мусульманский брак. Ребенка, которого родила Катя, он видел 3 раза – когда забирал из родильного дома, когда получал свидетельство о рождении и еще один раз. Он дал Кате 20000 рублей, и она с его документами обратилась в УВМ УМВД России по Камчатскому краю. С Катей свадьбу они не праздновали, просто расписались.

Так же ФИО1 угли подтвердил свои объяснения от 11 сентября 2019 года, согласно которым, в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации в начале апреля 2019 года он обратился с заявлением о переоформлении патента, однако ему было отказано, а выданный ранее патент аннулировали. Он приобрел авиабилет и 23 апреля 2019 года покинул территорию Российской Федерации. 24 апреля 2019 года он вновь прибыл в Российскую Федерацию. По вопросу оформления патента он не обращался, так как ранее ему аннулировали патент. С 24 апреля 2019 года по настоящее время он официально трудовую деятельность не осуществлял, трудовые договора не заключал.

Дополнительно ФИО1 угли пояснил, что с гражданкой России ФИО2 состоит в зарегистрированном браке, однако совместно не проживает, семейных отношений не поддерживает и не собирается. Намерен обратиться по вопросу расторжения брака с ФИО3. Несовершеннолетняя дочь ФИО6, биологическим отцом которой он является, погибла. Более родственников граждан Российской Федерации он не имеет. В настоящее время в течение двух месяцев проживает с гражданкой ФИО4. Совместного имущества, общих детей у них не имеется. В последний раз он обращался в миграционную службу по вопросу продления срока временного пребывания 19 июля 2019 года. Срок временного пребывания ему продлили до 24 августа 2019 года. В августе он узнал, что ему отказано в предоставлении разрешения на временное проживание. Также сотрудник полиции устно пояснил, что он может находиться на территории России до 24 сентября 2019 года. Полагая, что это так, он решил остаться в России и доделать работу – ремонт квартиры. Кроме того, денег на приобретение проездных документов у него не было. На данный момент билетов для выезда с территорию России он также не приобретал. Был выявлен в связи с тем, что опрашивался сотрудниками полиции по обстоятельствам, связанным с преступлением, совершенным его женой ФИО2. Сам планировал уехать из России после окончания выполнения работ по ремонту квартиры.

Выслушав пояснения ФИО1 угли, изучив материалы дела, представленные документы, судья приходит к следующему.

ФИО1 угли является гражданином Республики Узбекистан, что подтверждается его объяснениями и паспортом (л.д.3-4,40-41).

Из справки заместителя начальника Управления – начальника ОИК УВМ УМВД России по Камчатскому краю от 10 сентября 2019 года следует, что ФИО1 угли прибыл на территорию РФ 24 апреля 2019 года. В период с 29 апреля 2019 года по 13 мая 2019 года состоял на учете по месту пребывания по адресу <...>. В период с 13 мая 2019 года по 19 июля 2019 года состоял на учете по месту пребывания по адресу <...>. 24 июня 2019 года гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли обратился с заявлением о выдаче разрешение на временное проживание в Российской Федерации, в связи с чем, срок временного пребывания ФИО1 угли был продлен до 24 августа 2019 года. В период с 19 июля 2019 года по 24 августа 2019 года состоял на учете по месту пребывания по адресу <...>. За оформлением патента, вида на жительство ФИО1 угли не обращался, гражданство РФ, не приобретал (л.д.20).

Сведения, изложенные в справке заместителя начальника Управления – начальника ОИК УВМ УМВД России по Камчатскому краю от 10 сентября 2019 года, в полной мере подтверждаются данными досье иностранного гражданина (л.д. 24-31).

Согласно отрывной части бланка-уведомления о прибытии иностранного гражданина срок временного пребывания ФИО1 угли был продлен до 24 августа 2019 года (л.д. 6).

По сообщению заместителя начальника ОРВР УВМ УМВД России по Камчатскому краю основанием для продления ФИО3 срока временного пребывания на территории России до 24 августа 209 года явился факт обращения с заявлением о получении разрешения на временное проживание (л.д. 46).

30 июля 2019 года решением уполномоченного должностного лица УМВД России по Камчатскому краю на основании пп.4 п.1 ст. 7 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ФИО1 угли отказано в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации (л.д.7-8).

Имеющийся у ФИО1 угли патент от 23 апреля 2018 года был аннулирован 12 апреля 2019 года. В переоформлении патента было отказано (л.д. 42-43)

Согласно представленным документам с 24 августа 2019 года срок временного пребывания ФИО3 на территории России более не продлевался. При рассмотрении дела иных документов, свидетельствовавших бы о праве ФИО3 пребывать на территории Российской Федерации после 24 августа 2019 года, не представлено.

В протоколе об административном правонарушении зафиксировано, что нарушение ФИО1 угли режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с 25 августа 2019 года.

Статья 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм., далее - Закон) признает законно находящимся в Российской Федерации лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как видно из материалов дела, срок пребывания ФИО1 угли на территории Российской Федерации истек 24 августа 2019 года. Сведений о том, что данный иностранный гражданин обращался по вопросу оформления патента, вида на жительство в материалах дела не имеется, а в выдаче разрешения на временное проживание ему было отказано.

Документов, подтверждающих право ФИО1 угли на пребывание на территории Российской Федерации с 25 августа 2019 года по настоящее время, в материалах дела не имеется, в ходе рассмотрения дела не представлено.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 угли имеется нарушение требований части 2 статьи 5 вышеуказанного Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, судья считает вину гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении наказания судьей учтены следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 угли состоит в браке с гражданкой Российской Федерации ФИО3 (ФИО5) (л.д. 10,13) и является отцом несовершеннолетней гражданки России ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 11).

Вместе с тем, сам ФИО3 пояснил, что семейных отношений со своей супругой ФИО2 не поддерживает и в будущем поддерживать не желает. С июля 2019 года сожительствует с ФИО7 Также указал, что несовершеннолетняя дочь ФИО6 погибла.

Сведения о гибели 9 сентября 2019 года ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются в материалах дела, получены из официальных источников. По сведениям должностных лиц СО по ЗАТО ФИО8 СК России по Камчатскому краю по факту убийства малолетних ФИО6 и ФИО9 возбуждено уголовное дело. Оснований не доверять указанным сведениям не имеется.

Из объяснений ФИО7 от 10 сентября 2019 года следует, что 16 июля 2019 года она в социальной сети познакомилась с ФИО1 угли. О том, что он не является гражданином РФ, ей было известно. ФИО1 угли ей сообщил, что женат на гражданке РФ с целью легализации своего положения на территории РФ, а отцом ребенка, которого родила его жена, он не является. Ей неизвестно, общался ли ФИО1 угли со своей женой, после знакомства с ней (ФИО7). После знакомства ФИО7 с ФИО1 угли, она предложила ему улететь куда-нибудь. Через 3 дня после их знакомства, они начали проживать совместно. О том, что у ФИО1 угли отсутствуют документы, дающие ему право находится на территории РФ, ей стало известно неделю назад. В настоящее время она занимается оформлением заграничного паспорта, чтобы улететь вместе с ФИО1 угли в Узбекистан. В январе 2019 года она приняла мусульманство (л.д.16).

Принимая во внимание указанные обстоятельства, судья приходит к выводу, что на момент рассмотрения дела ФИО3 не поддерживает семейных отношений со своей супругой ФИО2, иных членов семьи либо близких родственников – граждан Российской Федерации не имеет, факт кратковременного сожительства ФИО1 угли с ФИО7 нельзя расценивать как устойчивую семейную связь ввиду кратковременности отношений, отсутствия совместного имущества и общих несовершеннолетних детей.

При таких условиях положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод применению на ФИО1 ХХ.угли не распространяются и при определении вида наказания по настоящему делу не должны приниматься во внимание.

Каких-либо иных оснований, исключающих применение к ФИО3 такого вида наказания как административное выдворение, не имеется.

При таких условиях с учетом характера и обстоятельств совершенного административного деяния, данных о личности виновного, принимая во внимание наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает необходимым назначить гражданину Республики Узбекистан ФИО1 угли наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации необходимо осуществлять в форме принудительного перемещения, поскольку ФИО1 угли проживает в Камчатском крае без постановки на миграционный учет, не имеет документов, дающих ему право на пребывание и проживание в Российской Федерации, не имеет легального места работы на территории Российской Федерации, а также проездных документов, свидетельствующих о намерении добровольно покинуть территорию России. Зная о своем незаконном нахождении на территории России, ФИО1 угли нарушает миграционное законодательство страны пребывания и уклоняется от выезда. Выявление правонарушения, совершенного ФИО1 угли, стало возможно лишь в результате действий сотрудников полиции, добровольно о себе в органы миграционного контроля он не сообщал, на момент его выявления не имел проездных документов, свидетельствующих о его намерении добровольно покинуть Россию. При таких условиях имеются основания полагать, что ФИО1 угли продолжит уклоняться от административного выдворения.

С учетом изложенного осуществление выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда не сможет обеспечить реального исполнения назначенного по делу наказания. По этим же причинам судья считает необходимым содержать ФИО1 угли в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю (далее - ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю) до его принудительного выдворения. Учитывая, что применение данной меры ограничивает свободу ФИО1 угли, вместе с тем существует необходимость обеспечения реального исполнения назначенного наказания, в соответствии с положениями п. 5 ст. 3.10, п. 4 ст. 27.19 КоАП РФ, надлежит ограничить содержание его в ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю до выдворения, но не более, чем на 90 суток. Принимая такое решение, судья учитывает поведение ФИО1 угли до его выявления сотрудниками полиции дает основания полагать, что у него не было намерения покидать Россию, он планировал оставаться в России, нелегально работать, то есть, находясь за пределами ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю он продолжит уклоняться от выезда с территории России.

Каких-либо иных законных оснований для неприменения данного вида наказания не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли (KHASHIMOV KHOLMATBOY) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации осуществлять в форме принудительного выдворения.

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли содержать в ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю до административного выдворения за пределы Российской Федерации, но сроком не свыше 90 суток.

Срок содержания гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли в ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю надлежит исчислять с 12 сентября 2019 года с 14 часов 15 минут.

Зачесть в срок содержания срок административного задержания ФИО1 угли по делу с 21 часа 50 минут 9 сентября 2019 года до 18 часов 35 минут 11 сентября 2019 года и с 19 часов 50 минут 11 сентября 2019 года по 13 часов 20 минут 12 сентября 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Ю.А. Кулагина

Банковские реквизиты на перечисление административного штрафа:

ИНН <***>

КПП 410101001

УФК по Камчатскому краю (УМВД России по Камчатскому краю л/с043081867680)

Р/с <***>

ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский

БИК 043002001 КБК 188 116 40000 01 6020 140

ОКТМО 30701000

УИН 188914199900183337449