Решение № 2А-645/2019 2А-645/2019~М-642/2019 М-642/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2А-645/2019

Дело №2а-645/2019г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 13 мая 2019 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Гуриной М.У.,

при секретаре Колтуновой М.В.,

с участием: старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Капкаевой Н.В.,

представителя административного истца Министерства внутренних дел по Республики Мордовия ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.04.2019г.,

административного ответчика – гражданина <данные изъяты> ФИО2 Маммада оглы,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Республики Мордовия о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

у с т а н о в и л:

Министерство внутренних дел по Республики Мордовия обратилось в суд с административным иском, в обоснование которого указало, что гражданин <данные изъяты> ФИО2 Маммад оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 25.08.2016г. Хорошевским районным судом г. Москвы по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы. В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о нежелательности его пребывания в Российской Федерации, согласно которому ФИО2 должен покинуть территорию Российской Федерации (распоряжение № от 04.10.2018г.). 08 мая 2019 года ФИО2 освобожден из мест лишения по отбытии срока наказания, в отношении него в соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вынесено решение о депортации из Российской Федерации. ФИО2 не имеет действительных документов, удостоверяющих личность, необходимых для пересечения государственной границы Российской Федерации. Просит принять решение о помещении в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия гражданина <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок до трех месяцев, то есть до 08 августа 2019 года.

В судебном заседании представитель административного истца-Министерства внутренних дел по Республике Мордовия ФИО3 исковые требования, изложенные в административном иске поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, уточнив просила поместить ФИО2 Маммада оглы в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия с 08 мая 2019г. на срок до двух месяцев, то есть до 8 июля 2019года.

Административный ответчик – лицо, подлежащее депортации ФИО2 не возражал против помещения его в центр временного содержания. Объяснил, что он является гражданином <данные изъяты>.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск Министерства внутренних дел по Республики Мордовия подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на основании приговора Хорошевского районного суда г. Москвы от 25.08.2016г. ФИО2 осужден за совершение преступления предусмотренного ч.2. ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам в исправительной колонии общего режима (л.д.3).

В личном деле ФИО2 имеется копия паспорта гражданина <данные изъяты><данные изъяты> от 14.10.2013г. сроком действия до 13.10.2023г.

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящегося в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с изложенной правовой нормой Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 вынесено распоряжение от 04.10.2018г. за № о нежелательности его пребывания в Российской Федерации (л.д.4).

Министерством внутренних дел по Республике Мордовия 06 мая 2019г. принято решение о депортации гражданина <данные изъяты> ФИО2 Маммад оглы за пределы Российской Федерации (л.д.6).

Указанные распоряжение и решение не отменены и не признаны незаконными.

В период с12 мая 2016 года по 08 мая 2019 года ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-№12 УФСИН России по Республике Мордовия, что подтверждается копией справки об освобождении.

Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден 08 мая 2019г. и на основании решения МВД по Республике Мордовия помещен в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации, на срок 48 часов с даты задержания, а именно с 15 часов 08 мая 2019 года и до 15 часов 10 мая 2019 года.

ФИО2 не имеет права нахождения на территории Российской Федерации.

На основании пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного лица, в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 настоящего федерального закона, осуществляется после отбытия данным лицом наказания, назначенного по приговору суда.

Учитывая указанные положения Закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое не отменено, и то, что он не имеет права нахождения на территории Российской Федерации, суд находит заявление о временном помещении ФИО2 в специальное учреждение законным и обоснованным.

Сведения об обстоятельствах, препятствующих помещению иностранного гражданина в специальное учреждение в материалах дела отсутствуют.

А также, учитывая объем мероприятий, которые необходимо осуществить территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере миграции для исполнения решения о депортации иностранного гражданина, имеющего документы, удостоверяющие личность, но не имеющего средств на приобретение проездных документов. Правовых оснований для отказа в удовлетворении административного иска о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, не имеется.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 17 февраля 1998 года N 6-П, статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи ее со статьей 55 (части 2 и 3), а также позиции Конституционного Суда Российской Федерации в определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О полагающих, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, исходя из объяснений представителя административного истца и представленных доказательств, суд полагает, что срок, на который административный истец просит поместить ФИО2 в специальное учреждение является обоснованным с учетом необходимости оформления документов, необходимых для исполнения решения о депортации.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая объем мероприятий, которые необходимо осуществить территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере миграции для проведения процедуры депортации с учетом имеющихся документов, удостоверяющих личность гражданина Республики Кыргызстан, суд в целях защиты прав иностранного гражданина, подлежащего депортации, относительно срока его пребывания в специальном учреждении принимает решение о помещении гражданина Республики Азербайджан ФИО2, подлежащего депортации, в специальное учреждение с 7 мая 2019 г. на срок 2 месяца, то есть до 8 июля 2019 г.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республике Мордовия удовлетворить.

Поместить ФИО2 Маммада оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, расположенный по адресу: <адрес>, на срок 2 (два) месяца, т.е. до 08 июля 2019г.

Решение может быть обжаловано, на него может быть подано представление в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия, путем подачи жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней, с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия М.У.Гурина.

Решение в окончательной форме принято 13 мая 2019г.