Решение № 2-1525/2024 2-1525/2024~М-1063/2024 М-1063/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2-1525/2024

Дело №

73RS0002-01-2024-001622-26


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 08 мая 2024 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Зубрилиной Е.А.,

при секретаре Комаровой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области об отмене решения, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области об отмене решения, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в Засвияжском районе г. Ульяновска о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области № от 18.10.2023г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа — 30 лет, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Не засчитаны в льготный стаж следующие периоды работы: с 13.09.2001г. по 11.03.2002г. (00-05-24) принята на должность медицинского регистратора (выполняла функции Медицинской сестры процедурного, перевязочного кабинетов, участковой медицинской сестры ), и с 12.03.2002г. по 31.08.2003г. (01-05-20) период работы в должности медицинской сестры кабинета УЗИ, медицинской сестры урологического кабинета медицинского отдела УВД Ульяновской области (больница с поликлиникой), по трудовой книжке, по льготно-уточняющей справке от 01.03.2024г. №, по исторической справке, по выписке индивидуального лицевого счета, по выпискам из приказов. Списками от ДД.ММ.ГГГГ №. от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области мотивировало отказ о не включении в стаж указанного периода тем, что такое наименование учреждения и должность не предусмотрены «Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающего право на досрочную пенсию по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения».

Что касается наименования учреждения, то согласно «Положения о медицинском отделе УВД Ульяновской области», медицинский отдел являлся структурным подразделением службы тылового обеспечения УВД Ульяновской области, в своей работе медицинский отдел руководствовался также нормативными актами Министерства здравоохранения РФ. Согласно «Положения о медицинском отделе УВД Ульяновской области», в состав медицинского отдела входила больница с поликлиникой медицинского отдела Управления внутренних дел. Больница с поликлиникой медицинского отдела Управления внутренних дел обслуживала личный состав органов и учреждений внутренних дел, внутренних войск МВД, членов их семей, пенсионеров.

Как медицинская сестра я оказывала специализированную, квалифицированную медицинскую помощь по своей специальности сотрудникам ОВД. МЧС, ФСИН, пенсионера) ОВД, членам их семей, как в поликлинике, так и в стационаре, а при необходимости на дому используя современные методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации разрешенные для применения в медицинской практике.

Действующими в настоящее время Списками от 29.10.2002г. №. в разделе «учреждения) указанного Списка предусмотрены поликлиники всех наименований, медико-санитарная часть госпитали всех наименований. Кроме того, в ч. 5 пункта 6 Правил в стаж включается работа в поликлиниках, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальные организаций. А также согласно Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлен тождество наименования учреждения «медико-санитарный отдел (медсанотдел)» наименовании учреждения «центральная медико-санитарная часть».

Таким образом, наименование учреждения, в котором я работала, предусмотрен перечисленными нормативными актами, и в связи с этим должно включаться в стаж для назначения досрочной пенсии.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения от 22.09.1999г. № предусмотрены поликлиники (п.8), в том числе федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ, к чему относится больница с поликлиникой медицинского отдела Управления внутренних дел.

Действующими в настоящее время Списками от 29.10.2003г. №, в разделе «учреждения» указанного Списка предусмотрены поликлиники всех наименований, медико-санитарная часть госпитали всех наименований. Кроме того, в ч.5 пункта 6 Правил в стаж включается работа в поликлиниках, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций.

А также согласно Постановления Минтруда РФ от 03.10.2002г. № установлено тождество наименования учреждения « медико-санитарный отдел» (медсанотдел) наименованию учреждения « центральная медико-санитарная часть».

В связи с чем, просит суд:

-отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области об отказе мне в установлении пенсии № от 18.10.2023г.;

-обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить мне в льготный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с медицинской деятельностью периоды работы: с 13.09.2001г. по 11.03.2002г. и с 12.03.2002г. по 31.08.2003г. в должности медицинской сестры медицинского отдела УВД Ульяновской области (больница с поликлиникой);

-назначить мне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с и. 20 ч. статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату выработанного требуемого медицинского стажа 30 лет, с применением Приложение 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ.№400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено УМВД по Ульяновской области, Министерство здравоохранения по Ульяновской области, ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ульяновской области», ГУЗ «Большенагаткинская районная больница».

В судебном заседании истица ФИО3 требования поддержала, изложила доводы аналогичные иску, дополнила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала в ГУЗ «Большенагаткинская больница». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребёнком. В период с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Медицинский отдел УВД <адрес> на должность медицинского регистратора на 0,5 ставки, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры на 0, 75 ставки, ДД.ММ.ГГГГ переведена на 0, 75 ставки медицинской сестры временно, ДД.ММ.ГГГГ трудоустроена на постоянную работу, в связи чем полагает, что данный период должен быть включен в специальный стаж.

Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области с требованиями не согласился, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ульяновской области» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, предоставил письменный отзыв в котором просил требования истицы удовлетворить.

Иные привлеченные к участию в деле третьи лица в судебное заседание не явились, извещались судом.

Суд с учетом мнения участников процесса определи рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами.

Гражданским законодательством, в частности ст.12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Указанная пенсия назначается независимо от возраста.

Федеральным законом № 350-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ был увеличен возраст выхода на страховую пенсию по старости на общих основаниях, а также предусмотрено «отложение права» выхода на досрочную пенсию для отдельных категорий граждан, в том числе для лиц, осуществлявших деятельность в учреждениях здравоохранения.

Так, согласно ч. 1.1. ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

в отношении лиц, выработавших необходимый специальный стаж в 2019-2020 годах, законодателем установлены переходные положения, предусматривающие право выхода на пенсию в более ранние сроки по сравнению со сроками, указанными в Приложении № 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях».

Для тех лиц, которые отработают необходимый специальный стаж в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, законодатель предусмотрел сокращение срока выхода на пенсию, предусмотренного приложением № к Федеральному закону «О страховых пенсиях», на 6 месяцев (п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Таким образом, с учетом данной нормы эти граждане приобретут право на пенсию в следующие сроки:

- лица, которые выработают необходимый специальный стаж в 2019 году - на 6 месяцев ранее срока 12 месяцев, установленного приложением № (т.е. через 6 месяцев после выработки спецстажа 30 лет (12 мес. - 6 мес. = 6 мес.);

- лица, которые выработают необходимый специальный стаж в 2020 году - на 6 месяцев ранее срока 24 месяца, установленного приложением № (т.е. через 1,5 года после выработки спецстажа 30 лет (24 мес. - 6 мес. = 1 год 06 мес., т.е. 1,5 года).

В соответствии с подп. н) пункта 1 Постановления Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются следующие списки. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная -работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, урегулирован Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Необходимыми условиями для включения в стаж для назначения досрочной пенсии в связи с деятельностью в учреждениях здравоохранения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ является работа на полную ставку (в течение полного рабочего дня).

Так, согласно п. 4 Правил исчисления периодов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Согласно п. 1 правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с леченой и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №, действующих в отношении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Законодательством также предусмотрено, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Так, согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Также согласно подп. б) пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С учетом данных норм начиная с даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, страховой стаж, в том числе, для назначения досрочных пенсий, должен быть подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из пенсионного дела, ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с законодательством лечебная и иная работа по охране здоровья населения в городах (кроме хирургии) указывается следующими кодами:

- до ДД.ММ.ГГГГ - «ЗП81ГД»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -«28-ГД»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - «27-ГД».

В отношении отпуска по уходу за ребенком предусмотрен код «Дети» приложение «Исчисление страхового стажа: дополнительные сведения».

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью необходимо отработать: не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Специальный стаж истца является «смешанным», поскольку она работала как в селе, так и в городе, соответственно, для назначения досрочной пенсии ей требуется 30 лет специального стажа.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

Согласно сведения лицевого счета у ФИО1 имеется - 28 лет 06 мес. 07 дней, требуется - 30 лет.

В специальный стаж ей не были засчитаны следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-05-24) - нахождение в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 и до 3-х лет, предоставлявшихся в период работы в должности медсестры терапевтического отделения в ГУЗ «<адрес> больница»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-09-21) - нахождение в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 и до 3-х лет, предоставлявшихся в период работы в должности медсестры урологического кабинета в ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД РФ по <адрес>»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-05-20) - работа в должности медсестры кабинета УЗИ, урологического кабинета больницы с поликлиникой медицинского отдела УВД по <адрес>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения зарплаты в период работы в должности медсестры урологического кабинета в ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД РФ по <адрес>».

Разрешая требования истицы, суд исходит из следующего.

Истец просит засчитать ей в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского регистратора в медотделе УВД <адрес>.

Однако как следует из трудовой книжки записи о работе в этот период в данной организации у истца не имеется.

Истец в указанный период находилась в отпуске по уходу за ребенком, предоставлявшемся ей по работе в Большенагаткинской ЦРБ.

Данные обстоятельства также подтверждаются архивной справкой ГУЗ «<адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что ФИО1 была принята на работу на должность медицинской сестры терапевтического отделения с ДД.ММ.ГГГГ, ч ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность дежурной медсестры терапевтического отделения, уволена ДД.ММ.ГГГГ.

За указанный период ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до 3 – х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За указанный период ФИО1 работала в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующей должности.

Согласно льготно – уточняющей справке ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>» ФИО1 принята на работу в Медицинский отдел Управления внутренних дел <адрес> на должность медицинского регистратора на 0,5 ставки с 13.09.2001г. (приказ № от 18.09.2001г.).

Переведена на 0,75 ставки медицинской сестры процедурного кабинета с 30.10.2001г. (приказ № от 01.11.2001г.) временно.

Переведена на 0,75 ставки медицинской сестры процедурного кабинета с 05.1 1.2001г. (приказ № от 06.11.2001г.) временно.

Переведена на 0,75 ставки медицинской сестры перевязочной с 18.12.2001г. (приказ № от 21.12.2001г.) временно.

Переведена на 0,75 ставки медицинской сестры участковой с 25.12.2001г. (приказ № от 26.12.2001г.) временно.

Переведена на 0,75 ставки медицинской сестры участковой с 19.02.2002г. (приказ № от 18.02.2002г.) временно.

Принята на постоянную работу в Медицинский отдел Управления внутренних дел <адрес> на должность медицинской сестры кабинета УЗИ поликлиники УВД с ДД.ММ.ГГГГ (приказ УВД №л/с 15.03.2002г.).

22.04.2002г. переведена на медицинской сестрой урологического кабинета поликлиники УВД (приказ МО УВД №л/с от 18.04.2002г.).

С ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность медицинской сестры урологического кабинета поликлиники ГЛПУ Госпиталя УВД в связи оргштатными мероприятиями (приказ № от 12.09.2003г.).

Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет предоставлялся с 09.01.2013г. по 29.04.2014г. (Приказ № л/с от 09.01.2013г.).

Отпуск по уходу за ребенком до 3 лет предоставлялся с 30.04.2014г. по 29.10.2015г. (Приказ № л/с от 29.10.2014г.).

Пользовалась отпуском без сохранения заработной платы 1 календарный день ДД.ММ.ГГГГг. (Приказ № от 31.01.2002г.)

Пользовалась отпуском без сохранения заработной платы 2 календарных дня 27 и ДД.ММ.ГГГГг. (Приказ № л/с от 28.11.2007г.).

По выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 значится работавшей в периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в медотделе УВД Ульяновской области (должность не указана, код льготы отсутствует),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в медотделе УВД Ульяновской области (должность не указана, код льготы отсутствует).

Наименование учреждения (структурного подразделения) - «медицинский отдел» не поименовано никакими Списками.

Согласно указанным выше документам истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в медотделе УВД медрегистратором на 0,5 ставки.

Однако, должность медицинского регистратора не предусмотрена Списками должностей от ДД.ММ.ГГГГ № и Списками от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанная должность давала право на досрочную пенсию только по Спискам от ДД.ММ.ГГГГ №, которые применяются к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с деятельностью в учреждениях здравоохранения дает работа только на полную ставку (п. 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 1 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, поскольку должность ФИО1 не предусмотрена Списками, истец работала на 0,5 ставки, соответственно, такая работа права на досрочную пенсию не дает.

Также не могут быть засчитаны периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по льготно-уточняюшей справке от ДД.ММ.ГГГГ № и копиям приказов о переводе на 0,75 ставки: медицинской сестрой процедурного кабинета - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, медицинской сестрой перевязочной - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, медицинской сестрой участковой - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные должности предусмотрены Списками. Однако, в указанные периоды истец работала на неполную ставку, поэтому данные периоды в любом случае не могут быть засчитаны в спецстаж.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры кабинета УЗИ, урологического кабинета больницы с поликлиникой медицинского отдела УВД по <адрес> суд исходит из следующего.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же нормы Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который в разделе «Наименование учреждений» предусматривает больницы, поликлиники, госпитали всех наименований, а также медико-санитарные части. Учреждение - «отделение больницы с поликлиникой УВД» не поименовано в указанных Списках.

До принятия указанного Постановления действовали Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

Cогласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, правом на досрочное назначение пенсии наделены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности.

Как указывалось выше ФИО1 принята на постоянную работу в Медицинский отдел Управления внутренних дел Ульяновской области на должность медицинской сестры кабинета УЗИ поликлиники УВД с ДД.ММ.ГГГГ (приказ УВД №

22.04.2002г. переведена на медицинской сестрой урологического кабинета поликлиники УВД (приказ МО УВД №

С ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность медицинской сестры урологического кабинета поликлиники ГЛПУ Госпиталя УВД в связи оргштатными мероприятиями (приказ №

Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет предоставлялся с 09.01.2013г. по 29.04.2014г. (Приказ № л/с от 09.01.2013г.).

Отпуск по уходу за ребенком до 3 лет предоставлялся с 30.04.2014г. по 29.10.2015г. (Приказ № л/с от 29.10.2014г.).

Пользовалась отпуском без сохранения заработной платы 1 календарный день ДД.ММ.ГГГГг. (Приказ № от 31.01.2002г.)

Пользовалась отпуском без сохранения заработной платы 2 календарных дня 27 и ДД.ММ.ГГГГг. (Приказ № л/с от 28.11.2007г.).

Данные обстоятельства подтверждаются предоставленной архивной справкой УВД России по <адрес>.

Также периоды работы прослеживаются из лицевого счета ФИО3

Медицинское учреждение, в котором работала истица, неоднократно переименовывалось: с ДД.ММ.ГГГГ - Медицинский отдел УВД Ульяновского облисполкома (больница с поликлиникой, ОВВК, СЭС при УВД Ульяновского облисполкома), с ДД.ММ.ГГГГ – Медицинский подотдел службы тылового обеспечения УВД <адрес> ( больница с поликлиникой, ОВВК, СЭС при УВД Ульяновского облисполкома), с 1992 - Медицинский отдел УВД <адрес> (больница с поликлиникой, ОВВК, СЭС при УВД Ульяновского облисполкома), с ДД.ММ.ГГГГ – Медицинский отдел УВД <адрес> (больница с поликлиникой, ОВВК, СЭС при УВД Ульяновского облисполкома), с ДД.ММ.ГГГГ – ГЛПУ Госпиталь при УВД <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ – ФГУЗ «Медико-санитарная часть УВД по <адрес>)

Согласно Положению о медицинской службе УВД <адрес> ФИО6 депутатов трудящихся, утвержденному приказом начальника УВД Ульяновского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, медицинская служба являлась самостоятельным структурным подразделением аппарата управления внутренних дел облисполкома. Медицинская служба имела в своем подчинении лечебно-профилактическое и санитарно-эпидемиологическое учреждение, обслуживающее личный состав органов и учреждений внутренних дел, внутренних войск МВД ФИО2, членов их семей, пенсионеров, и осуществляла руководство деятельностью лечебно-профилактических учреждений, оказывающих медицинскую помощь лицам, содержащимся в подразделениях ОИТУ УВД Ульяновского облисполкома по вопросам медицинского обслуживания.

В соответствии с п.14 Положения медицинская служба выполняла следующие функции: организация и руководство охраной здоровья личного состава органов и учреждений внутренних дел, внутренних войск МВД ФИО2, членов их семей, пенсионеров, а также лиц, содержащихся в подразделениях ОИТУ УВД Ульяновского облисполкома по вопросам медицинского обслуживания; организация больничной, амбулаторной и специализированной лечебно-профилактической помощи сотрудникам органов и учреждений внутренних дел, военнослужащим МВД ФИО2, членам их семей, пенсионерам, а также лицам, отбывающим наказание в исправительных учреждениях и содержащихся в лечебно-трудовых профилакториях, следственных изоляторах, приемниках-распределителях.

Согласно Положению о медицинском отделе УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному начальником УВД <адрес>, медицинский отдел являлся структурным подразделением службы тылового обеспечения УВД <адрес>, в своей работе медицинский персонал руководствовался нормативным актами Министерства здравоохранения РФ. Медицинскому отделу непосредственно подчинялись больница с поликлиникой УВД с внебюджетной зубопротезной лабораторией.

С 2003 года в состав Госпиталя при УВД <адрес>, реорганизованного из Медицинского отдела УВД при <адрес>, входили: стационарное отделение, поликлиника, аптека.

В настоящее время наименование учреждения приведено в соответствие со Списком – все его структурные подразделения объединены в «Медико-санитарную часть УВД <адрес>».

Положения о медицинском отделе УВД <адрес>, медицинский отдел является структурным подразделением службы тылового обеспечения УВД <адрес>, в своей работе медицинский отдел руководствуется также нормативными актами Министерства здравоохранения РФ. Согласно Положения о медицинском отделе УВД <адрес> в состав медицинского отдела входит больница с поликлиникой медицинского отдела Управления внутренних дел, где работала ФИО1

Больница с поликлиникой медицинского отдела Управления внутренних дел обслуживала личный состав органов и учреждений внутренних дел, внутренних войск МВД, членов их семей, пенсионеров. Основными задачами медицинского отдела являются: организация охраны здоровья личного состава органов и учреждений внутренних дел, внутренних войск МВД, членов их семей, пенсионеров, оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи и проведения оздоровительных мероприятий.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения от 22.09.1999г. № предусмотрены 2 поликлиники (п.8), в том числе федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ, к чему относится больница с поликлиникой медицинского отдела Управления внутренних дел.

Действующими в настоящее время Списками от 29.10.2002г. №, в разделе «учреждения» указанного Списка предусмотрены поликлиники всех наименований, медико-санитарная часть, госпитали всех наименований. Кроме того, в ч.5 пункта 6 Правил в стаж включается работа в поликлиниках, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций.

А также согласно Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено тождество наименования учреждения «медико-санитарный отдел (медсанотдел) наименованию учреждения « центральная медико-санитарная часть.

Медицинский отдел УВД <адрес> с 14.08.2003г. преобразован в Госпиталь УВД <адрес>, ( свидетельство гос.регистрации юридического лица №, приказ УВД <адрес> № от 21.07.2003г.).

Сведения о перечислениях в Пенсионный фонд по Госпиталю УВД начали подаваться с ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в смету 2003г. не было заложено финансирование госпиталя УВД.

Таким образом, наименование учреждения, в котором работала ФИО1 предусмотрено перечисленными нормативными актами и в связи с этим должно включаться в стаж для назначении досрочной пенсии.

Из отзыва ответчика следует, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ с заявлением продолжительность специального стажа истицы без учета периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы, но с включением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы составила 29 лет 11 мес. 27 дней.

Соответственно необходимой продолжительности специального стажа 30 лет у истца с учетом включения в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не будет.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 продолжает работать на условиях, дающих право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения в пенсионный орган) по настоящее время, специальный стаж 30 лет у нее выработан на ДД.ММ.ГГГГ год.

Следовательно, с учетом норм законодательства «об отложенном праве» право на досрочную страховую пенсию по старости возникает у ФИО1 только через 60 месяцев или 5 лет после выработки стажа 30 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая положения части первой статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ о сроках назначения пенсии, устанавливающие, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, право на назначение пенсии возникает у истца ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем годом возникновения у истца права на назначение досрочной страховой пенсии является 2028 год, вследствие чего с учетом применения положений Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости может быть назначена истцу ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, в то время как истец обратился за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем решение пенсионного органа об отказе истцу в назначении пенсии в данной части является правомерным.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ФИО1 в спорный период работала в должности медицинской сестрой, то есть непосредственно осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, суд считает, что имеются основания для включения указанного истицей периода в её специальный стаж в связи с осуществлением указанной деятельности исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в больнице с поликлиникой УВД Ульяновской области (Медицинском отделе УВД Ульяновской области): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры.

В удовлетворении остальных требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Зубрилина

В окончательной форме решение изготовлено 17.05.2024