Постановление № 5-42/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 5-42/2019

№ 5-42/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Мордово 27 сентября 2019 года.

Судья Мордовского районного суда Тамбовской области Ефимкина О.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, инвалидом не является, к административной ответственности не привлекался,

установил:

Гражданин Республики Армения ФИО1 17 сентября 2019г. в 16 часов 10 минут на <адрес> допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в том, что ФИО1, временно проживающий по адресу: <адрес>, не выехал из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания до 14.09.2019 года, документов для проживания на территории Российской Федерации не имеет.

Тем самым ФИО1 нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 05.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении правонарушения признал полностью и пояснил суду, что его срок пребывания на территории Российской Федерации был определен до 14 сентября 2019г. В <адрес> он проживает со своими родителями. В <адрес> он не имеет ни родственников, ни жилья. Все его близкие: отец, мать, брат его отца, который является гражданином России, и дедушка, который тоже является гражданином России, проживают в <адрес>. Никаких трудовых договоров он ни с кем не заключал. Продлить разрешение на временное проживание на территории России он забыл. Документов, подтверждающих его право на пребывание в России, в настоящее время у него нет. В настоящее время брат его отца, а его дядя, который является гражданином России, купил дом в <адрес>, зарегистрировал своё право собственности, и сейчас готовятся документы, чтобы дядя зарегистрировал его и его семью в своём доме. После регистрации по месту жительства им обещали заключить официальный трудовой договор в той организации, где сейчас работает его отец, которому он помогает. Он обещает в ближайшее время решить вопрос о своём законном нахождении на территории России.

В соответствии с п.п.1, 2, 5 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (рассматриваемый случай к исключительным, предусмотренным Федеральным законом не относится). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона на срок не более года.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный граждан или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания предусматривает административную ответственность по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и влечет наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ–нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельства нарушения ФИО1 миграционного законодательства Российской Федерации подтверждаются протоколом № об административном правонарушении от 17 сентября 2019г., объяснениями ФИО1, копией паспорта ФИО1 и другими материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, его личность, имущественное положение, отсутствие родственников и имущества на территории Республики Армения, а также тот факт, что близкие родственники ФИО1: отец, мать, дедушка, дядя находятся на территории Российской Федерации. Свою вину в содеянном ФИО1 признал. Данные обстоятельства в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитываются судом при назначении наказания как смягчающие.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным не назначать обязательное наказание в виде выдворения иностранного гражданина за пределы РФ, так как приходит к выводу, что выдворение лица из страны, в которой проживают близкие ему люди, может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное.

Суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа без применения административного выдворения. Административное выдворение за пределы Российской Федерации не применять.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации не применять.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Тамбовской области л/с <***>,

ИНН <***>, УМВД России по Тамбовской области

КПП 682901001

Код ОКТМО 68614000,

Номер счета получателя платежа 40101810000000010005 в Тамбовское отделение г.Тамбов

БИК 046850001,

КБК 18811640000016020140

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Предложить ФИО1 представить документ, подтверждающий оплату штрафа, в Мордовский районный суд Тамбовской области.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда (<...>) лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5. КоАП РФ, в течение 10 суток со дня со дня получения копии постановления путем подачи жалоб через Мордовский районный суд.

Судья Ефимкина О.А.