Решение № 2А-91/2018 2А-91/2018~М-92/2018 М-92/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2А-91/2018

Дело № 2а-91/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Село Солтон Солтонского района

Алтайского края, улица Ленина - 15 23 июля 2018 года

Солтонский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Понамаревой Е.А.,

При секретаре судебного заседания Рожковой Е.Ю.,

с участием:

- административного ответчика ФИО1,

- помощника прокурора Солтонского района Алтайского края Чмыхова И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседание административное дело № 2а-91/2018, возбужденное по административному исковому заявлению начальника МУ МВД России «Бийское» ФИО2 к ФИО1 <данные изъяты> о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел России «Бийское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к поднадзорному лицу ФИО1 <данные изъяты> о дополнении ранее установленных ему административных ограничений, прося на срок до 18 апреля 2025 года запретить ФИО1 выезжать за пределы населенного пункта постоянного места жительства или пребывания, а также запретить пребывать вблизи школ и дошкольных учреждений.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 01 февраля 2017 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением на срок административного надзора следующих ограничений: обязательной явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.

Ввиду того, что ФИО1 отбывал наказание в <данные изъяты>, а также в соответствии с частью 2 статьи 3 и пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административным истцом поставлен вопрос об установлении ФИО1 дополнительных ограничений в виде запрещения пребывания вблизи школ и дошкольных учреждений, а также запрещение выезда за пределы населенного пункта постоянного места жительства либо пребывания, при этом по месту жительства ФИО1 характеризуется положительно, проживает в гражданском браке, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, жалоб на него со стороны соседей и родственников не поступало, в употреблении наркотических и спиртных напитков замечен не был, официально не трудоустроен, проживает за счет случайных заработков (листы дела 6-8).

В судебное заседание представитель МУ МВД России «Бийское», будучи своевременно уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается факсимильным отчетом в материалах дела об отправке копий определений о принятии административного искового заявления к производству суда, о подготовке административного дела к судебному разбирательству и назначении административного дела, а также почтовым уведомлением, не явился, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя административного истца.

ФИО1 <данные изъяты> в целом с возложением на него административных ограничений согласен, однако считает, что оснований для этого нет, так как он положительно характеризуется, замечаний со стороны надзирающего органа за период административного надзора не имеет, в скором будущем его дети пойдут в школу и он бы хотел посещать образовательное учреждение. В селе, где он проживает, трудно трудоустроиться, отсутствует какое-либо медицинское учреждение, ввиду чего детей они в больницу возят в <адрес>.

Помощник прокурора Солтонского района Алтайского края Чмыхов <данные изъяты> полагает необходимым установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1, однако запретить ему выезжать не за пределы населенного пункта, где он живет, а за пределы муниципального образования, что позволит поднадзорному лицу и трудоустроиться, и посещать медицинские учреждения, а также запретить ему посещать детские дошкольные и образовательные учреждения в силу специфики совершенного им преступления.

Учитывая своевременное уведомление о времени и месте рассмотрения дела представителя административного истца, суд, руководствуясь положениями статьи 150 и 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы административного иска, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен в статье 4 Закона об административном надзоре.

ФИО1 относится к категории лиц, которым в соответствии с действующим законодательством административный надзор устанавливается в обязательном порядке, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Так, в судебном заседании установлено, что приговором <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, и ему назначено наказание с учетом апелляционного определения Верховного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ в виде двух лет десяти месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден из мест лишения свободы 14 апреля 2017 года по отбытии срока. Судимость по указанному приговору в соответствии с положениями статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается в течение восьми лет с момента освобождения из мест лишения свободы, то есть 14 апреля 2025 года.

Решением Рубцовского городского суда от 01 февраля 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, установлено административное ограничение: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом для указанных лиц срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом «Г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке об освобождении и информации, представленной Информационным центром ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО1 освобожден по полному отбытию срока наказания 14 апреля 2017 года.

Таким образом, срок, установленный для погашения судимости ФИО1, истекает 14 апреля 2025 года.

Учитывая, что в настоящее время ФИО1 является лицом, судимым за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, за совершение полового сношения с лицом, достигшим двенадцатилетнего возраста, но не достигшим четырнадцатилетнего возраста, за которое отбывал реальное лишение свободы, суд считает необходимым установить на период административного надзора ФИО1 дополнительные административные ограничения, что будет способствовать предупреждению совершения им новых преступлений.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

При этом выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия (пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22).

Административным истцом заявлено об установлении ФИО1 ограничения в виде запрета выезда за пределы населенного пункта постоянного места жительства либо пребывания. Учитывая поведение ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, положительные характеристики, отсутствие замечаний со стороны надзирающего органа, регулярные явки на регистрацию в надзирающий орган, отсутствие нарушений ранее установленных ограничений в период административного надзора, а также учитывая наличие семьи и несовершеннолетнего ребенка, суд считает необходимым установить ФИО1 ограничение в виде запрета выезда за пределы не населенного пункта, где он проживает, а за пределы муниципального образования, где он проживает, так как в населенном пункте по месту его жительства отсутствует какое-либо образовательное, медицинское учреждение, а у поднадзорного лица имеются несовершеннолетние дети, в связи с чем ФИО1 вынужден периодически выезжать за пределы села с целью лечения ребенка. Учитывая, что в населенном пункте, где в настоящее время проживает административный ответчик, отсутствует медицинское учреждение, какие-либо организации, предприятия, позволяющие ему трудоустроиться, суд считает нецелесообразным ограничить его нахождение только в указанном населенном пункте. При этом суд учитывает, что ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории с учетом специфики совершенного ФИО1 преступления, является обязательным, поэтому суд считает необходимым установить ему на период административного надзора дополнительное ограничение в виде запрета выезжать за пределы муниципального образования по месту его жительства или пребывания.

Кроме того, органом внутренних дел заявлено требование об установлении ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрета пребывать вблизи школ и дошкольных учреждений.

Учитывая характер, обстоятельства и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, суд считает необходимым ограничить пребывание ФИО1 в образовательных учреждениях и дошкольных учреждениях, установив запрет на их посещение и пребывание на их территории, а не вблизи указанных учреждений, как того просит административный истец, так как устанавливаемые ограничения должны иметь определенный характер и не порождать затруднений при осуществлении административного надзора.

Доводы административного ответчика о том, что он положительно характеризуется, имеет детей, которые в скором пойдут в школу, не являются основанием для отказа административному истцу в иске, так как с момента его освобождения из мест лишения свободы прошло непродолжительное время и в настоящее время дети административного ответчика не достигли школьного возраста. Кроме того, суд учитывает, что в период административного надзора дополнительные ограничения могут как возлагаться судом, так и быть отменены досрочно, что не препятствует в дальнейшем при наличии для этого оснований, поставить перед судом вопрос об отмене указанного ограничения.

Устанавливая указанные ограничения, суд учитывает, что как орган внутренних дел, так и непосредственно административный ответчик вправе в будущем обратиться в суд с заявлением как о дополнении ранее возложенных настоящим решением суда обязанностей, так и о частичной отмене административных ограничений и (или) о досрочном прекращении административного надзора, если представят доказательства наличия для этого оснований.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Бийское» к ФИО1 <данные изъяты> о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 <данные изъяты>, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес>, на период установленного решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 01 февраля 2017 года административного надзора, дополнительные административные ограничения в виде:

- запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания ФИО1 <данные изъяты>;

- запрещения пребывания в школах и дошкольных учреждениях, а также на их территориях.

Копию настоящего решения вручить, либо немедленно направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы непосредственно через Солтонский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение судом принято 23 июля 2018 года.

Мотивированное решение изготовлено судом 23 июля 2018 года.

Судья Е.А. Понамарева