Решение № 2-175/2025 2-175/2025~М-96/2025 М-96/2025 от 23 апреля 2025 г. по делу № 2-175/2025

дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 года с. Якшур-Бодья УР

Якшур-Бодьинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Ураковой А.А.,

с участием истца старшего помощника прокурора Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики Глебовой Е.В.,

представителя третьих лиц Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики», Управления народного образования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики» ФИО1 по доверенностям,

при секретаре судебного заседания Урасиновой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Якшур-Бодьинская сельская гимназия о возложении обязанности по оснащению кабинета для проведения предмета «Основы безопасности и защиты Родины» оборудованием,

у с т а н о в и л:

Прокурор Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики (далее по тексту прокурор, истец), действуя в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), обратился в суд с вышеуказанным иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Якшур-Бодьинская сельская гимназия (далее по тексту МБОУ Якшур-Бодьинская сельская гимназия), с учетом заявления об уточнении исковых требований, просит суд обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по укомплектованию кабинета «Основы безопасности и защиты Родины» (далее по тексту ОБЗР) следующим оборудованием: электронным стрелковым тренажером для стрельбы по проецируемым на экран мишеням и (или) стрелковым тиром для пневматического оружия (при наличии специального помещения), общевойсковым защитным комплектом ОЗК, дозиметром-радиометром бытовом, измерителем электропроводности, кислотности и температуры, макетом ручной противопехотной оборонительной гранаты ударно-дистанционного действия РГО, макетом наступательной противопехотной осколочной ручной гранаты ударно-дистанционного действия РГН, массогабаритным макетом 9 мм пистолета ФИО2, макетом массогабаритного (ММГ) 5,45-мм пулемета ФИО3 (РПК 74), макетом простейшего укрытия в разрезе. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведен анализ соблюдения прав обучающихся образовательных организаций Якшур-Бодьинского района на получение общедоступного образования, в ходе которого установлено, что в нарушение требований Приказа Министерства просвещения Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в кабинете ОБЗР отсутствует вышеприведенное оборудование, что влечет нарушение конституционных прав обучающихся на получение общедоступного и бесплатного образования.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление народного образования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики».

В судебном заседании помощник прокурора района исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил возражения на иск, которыми возражает против заявленных требований. Дело рассмотрено в его отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель третьих лиц Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики», Управления народного образования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики» ФИО1 не оспаривал наличие у ответчика обязанности обеспечения заявленным оборудованием, при этом указал, что наполнение школы оборудованием будет осуществляться на основании соглашения о сетевом взаимодействии. Также третьими лицами представлены письменные отзывы на иск.

Выслушав мнение участников процесса, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. ч. 2, 4 ст. 43 Конституции Российской Федерации основное общее образование в Российской Федерации является обязательным, при этом гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование (отношения в сфере образования) регулирует Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В соответствии ч. 6 ст. 28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации обязаны осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии: государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами (п. 2 ч. 3 ст. 28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Федеральным законом от 19.12.2023 № 618-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ в основной и средней школе введен обязательный учебный предмет – «Основы безопасности и защиты Родины».

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 27.12.2023 № 1028 «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства образования и науки Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации, касающиеся федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования и среднего общего образования» утверждены образовательные стандарты основного общего и среднего общего образования для учебного предмета ОБЗР.

Кабинет ОБЗР в образовательных организациях должен быть оснащен в соответствии с приказом Министерства просвещения Российской Федерации № 838 от 28.11.2024, которым утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций (подраздел 21).

В соответствии с разделом III «Требования к функциональному оснащению общеобразовательных организаций» оснащение общеобразовательных организаций должно осуществляться в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания. В перечень включено основное и дополнительное вариативное оборудование. К основному оборудованию, включенному в перечень средств обучения и воспитания, относится оборудование, обязательное к приобретению для оснащения общеобразовательной организации. Дополнительное вариативное оборудование, указанное в перечне средств обучения и воспитания, комплектуется субъектом Российской Федерации исходя из потребностей и специализации общеобразовательной организации при условии оснащения общеобразовательной организации всем основным оборудованием.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики проведен анализ соблюдения указанного выше законодательства, по результатам которого установлено, что кабинет ОБЗР в МБОУ Якшур-Бодьинская сельская гимназия не оснащен приведенным оборудованием.

По информации Управления народного образования администрации района, для оснащения кабинета ОБЗР в МБОУ Якшур-Бодьинская сельская гимназия имеется потребность в заявленном прокурором оборудовании.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными материалами и не оспаривались стороной ответчика.

Представленным уставом подтверждается, что МБОУ Якшур-Бодьинская сельская гимназия является некоммерческой организацией; учредителем и собственником имущества является муниципальное образование «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики». Функции и полномочия учредителя осуществляет Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики».

Отсутствие необходимого оборудования в образовательной организации нарушает конституционное право обучающихся на получение общедоступного и бесплатного образования. Учитывая то, что отсутствие необходимого оборудования затрагивает интересы неопределенного круга лиц, прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обоснованно предъявил указанные требования в суд в интересах неопределенного круга лиц.

На основании приведенных нормативных актов и с учетом, установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Срок, заявленный прокурором, в течение которого ответчик должен исполнить возложенные на него обязанности, суд находит разумным и достаточным для исполнения таких обязанностей. Доказательств невозможности исполнения решения суда в указанный срок ответчиком в судебное заседание не представлено.

При возникновении исключительных обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению судебного решения, ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке ст. 203 ГПК РФ.

С учетом положений п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Якшур-Бодьинская сельская гимназия о возложении обязанности по оснащению кабинета для проведения предмета «Основы безопасности и защиты Родины» оборудованием удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Якшур-Бодьинская сельская гимназия (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по укомплектованию кабинета «Основы безопасности и защиты Родины» следующим оборудованием: электронным стрелковым тренажером для стрельбы по проецируемым на экран мишеням и (или) стрелковым тиром для пневматического оружия (при наличии специального помещения), общевойсковым защитным комплектом ОЗК, дозиметром-радиометром бытовом, измерителем электропроводности, кислотности и температуры, макетом ручной противопехотной оборонительной гранаты ударно-дистанционного действия РГО, макетом наступательной противопехотной осколочной ручной гранаты ударно-дистанционного действия РГН, массогабаритным макетом 9 мм пистолета ФИО2, макетом массогабаритного (ММГ) 5,45-мм пулемета ФИО3 (РПК 74), макетом простейшего укрытия в разрезе.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Якшур-Бодьинский районный суд Удмуртской Республики.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.А. Уракова