Постановление № 5-2/2019 от 7 марта 2019 г. по делу № 5-2/2019

Дело № 5-2/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Верхневилюйск 07 марта 2019 года

Судья Верхневилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) Кириллин В.А., при секретаре Бырдакаровой Е.Г., с участием начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Верхневилюйскому району ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной дороги общего пользования федерального значения «Вилюй» Федерального дорожного агентства» ИНН №, КПП №, ОГРН № расположенного по юридическому адресу: <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Начальником ОГИБДД ОМВД России по Верхневилюйсколму району ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № в отношении Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной дороги общего пользования федерального значения «Вилюй» Федерального дорожного агентства» (далее по тексту – ФКУ Упрдор «Вилюй») по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ФКУ Упрдор «Вилюй» не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом надлежаще извещен, ходатайства об отложении дела не заявил, сведений о причинах неявки не направил.

С учетом мнения представителя административного органа рассмотрел дело бех участия представителя ФКУ Упрдор «Вилюй».

Начальник ОГИБДД ОМВД России по Верхневилюйскому району ФИО1 факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, просил признать виновным ФКУ Упрдор «Вилюй» и назначить наказание в пределах санкции статьи.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 14 декабря 2018 года в ходе осмотра места дорожно – транспортного происшествия, произошедшего в темное время суток на участке Федральной автомобильной дороги «Вилюй» 658 км+ 247 м, проходящей через населенный пункт <адрес> Республики Саха (Якутия), в нарушение п. 4.6.1.1. ГОСТР 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», выявлены недостатки транспортно – эксплуатационного состояния автомобильной дороги в виде отсутствия стационарного электрического освещения, которое на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 метров. В результате ДТП в виде наезда на пешехода, пешеход от полученных травм скончался на месте ДТП.

Уличное освещение – это средство искусственного увеличения оптической видимости на улице в темное время суток, которое играет особую роль в обеспечении безопасности дорожного движения в темное время суток.

Данные нарушения должностным лицом зафиксированы в акте выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении неустановленного лица вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФКУ Упрдор «Вилюй» составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривает на участках, проходящих по населенным пунктами и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес>.

Суд приходит к выводу о том, что факт совершения юридическим лицом вмененного ему административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. В ходе проверки было установлено, что работы по содержанию автомобильной дороги в безопасном для движения состоянии не проводится надлежащим образом.

Доказательств, опровергающих выводы должностного лица и квалификацию вмененного правонарушения, суду также не представлено.

С учетом изложенного, следует признать, что в отношении юридического лица административное дело возбуждено правомерно, действия его квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ правильно.

Согласно ч. 3.2, 3.23 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Применение меры административного наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей к федеральному казенному учреждению в данном конкретном случае носит неоправданно высокий размер с учетом отсутствия соответствующего финансирования из федерального бюджета, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности.

Принимая во внимание, что наказание должно отвечать целям административного наказания, одной из которых является предупреждение совершения административных правонарушений в дальнейшем, и не должно превращаться в инструмент экономического подавления субъекта, учитывая принятие мер в целях обеспечения обустройства автомобильной дороги федерального значения, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной дороги общего пользования федерального значения «Вилюй» Федерального дорожного агентства» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить меру наказания в виде административного штрафа в размере №) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный штраф внести или перечислить по следующим реквизитам: <адрес> КПП № ИНН №, ОКТМО №, номер счета платежа № в ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России <адрес>, БИК №, КБК №, УИН: №.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.А. Кириллин