Решение № 2А-4037/2017 2А-4037/2017~М-4488/2017 М-4488/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2А-4037/2017

2а-4037/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2017 года город Астрахань

Ленинский районный суд города Астрахани в составе судьи Лисицыной Ю.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства в здании Ленинского районного суда г. Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело №2а-4037/2017 по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Астрахани в защиту неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной, в обоснование заявленных требований, указав, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об основах здоровья граждан, обращении лекарственных средств в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен Интернет-сайт: <адрес>, содержащий сведения о продаже лекарственных средств. Так, на вышеуказанном сайте размещена информация с предложением купить лекарственные средства без рецепта врача на территории города Астрахани, а именно: авастин, йонделис, мабтера, зелбораф, тасигна, гливек, мимпара, кселода, бараклюд, таксотер, хумира, алимта, иресса, ремикейд, вотриент, вазапоростан, пегасис, комбивир, копаксон, тайверб, сутент, тарцева, спрайсел, нексавар, исентресс, бонефос, ревацио, презиста, энплейт, атгам, брайдан, адцетрис, акласта, аранесп, атгам, афинитор, бетаферон, актемра, актилизе, алимта, вайдаза, вивитрол, велкейд, вифенд, викейра пак, лиотриф 40 мг., зитига, зивокс, кетостерил, келикс, кивекса, коагил, кселода, ксолар, куросурф, луцентис, диспорт, мабтера, майфортик, метализе, мимпара, мирцера, имбрувика, иларис, инванз, интраглобин, иресса, неорал, новосэвен, оксалиплатин, октагам, октреотид, омнипак, омнискан, пентаглобин,ревацио, растан,рекормон, ремикейд, рибомустин, стиварга, селлсепт, симдакс, симулект, спрайсел, сутент, траклир, тайверб, таутакс,фемара,флудара,халавен, элоксатин, эраксис, энбрел, вазапростан.

Просит признать информацию о продаже лекарственных средств без рецепта врача, размещенную в сети «Интернет» по адресу: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание административный истец, не явился, судом извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Просил рассмотреть административное исковое заявление в порядке упрощенного производства. Заявлений и ходатайств об отложении дела не поступало.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по Астраханской области не явился, судом извещен надлежащим образом, не возражал против рассмотрения административное исковое заявление в порядке упрощенного производства.

Письменных возражений не поступало.

Руководствуясь ч.7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола, поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле.

Суд, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» лицензирование производства лекарственных средств и фармацевтической деятельности осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Как следует из представленного акта осмотра от 31 октября 2017 года, составленного работниками прокуроры Ленинского района г. Астрахани на сайте <адрес>, осуществляется продажа лекарственных средств без рецепта врача.

Так, на вышеуказанном сайте размещена информация с предложением купить лекарственные средства без рецепта врача на территории города Астрахани, а именно: авастин, йонделис, мабтера, зелбораф, тасигна, гливек, мимпара, кселода, бараклюд, таксотер, хумира, алимта, иресса, ремикейд, вотриент, вазапоростан, пегасис, комбивир, копаксон, тайверб, сутент, тарцева, спрайсел, нексавар, исентресс, бонефос, ревацио, презиста, энплейт, атгам, брайдан, адцетрис, акласта, аранесп, атгам, афинитор, бетаферон, актемра, актилизе, алимта, вайдаза, вивитрол, велкейд, вифенд, викейра пак, лиотриф 40 мг., зитига, зивокс, кетостерил, келикс, кивекса, коагил, кселода, ксолар, куросурф, луцентис, диспорт, мабтера, майфортик, метализе, мимпара, мирцера, имбрувика, иларис, инванз, интраглобин, иресса, неорал, новосэвен, оксалиплатин, октагам, октреотид, омнипак, омнискан, пентаглобин,ревацио, растан,рекормон, ремикейд, рибомустин, стиварга, селлсепт, симдакс, симулект, спрайсел, сутент, траклир, тайверб, таутакс,фемара,флудара,халавен, элоксатин, эраксис, энбрел, вазапростан.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан и в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

На основании п.2 ст. 52 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», физические лица могут осуществлять фармацевтическую деятельность при наличии высшего или среднего фармацевтического образования и сертификата специалиста, высшего или среднего ветеринарного образования и сертификата специалиста, а также высшего или среднего медицинского образования, сертификата специалиста и дополнительного профессионального образования в части розничной торговли лекарственными препаратами при условии их работы в обособленных подразделениях медицинских организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 55 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений или назначений специалистов в области ветеринарии, осуществляется аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскимипунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Разрешена розничная торговля только лекарственными препаратами, зарегистрированными в РФ или изготовленными аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Статьей 57 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», продажа фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств, контрафактных лекарственных средств на территории РФ запрещена.

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Анализ содержания положений п. 6 ст. 10 и п.1 ст.9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в РФ запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 149-ФЗ предусмотрено, что целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной ст. 15.1 закона, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией распространение которой в РФ запрещено.

Суд, исходя из обстоятельств дела, характера информации, содержащейся на сайте <адрес>, приходит к выводу о том, что размещенная на сайте информация о продаже лекарственных средств без рецепта врача, противоречит целями и задачам действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, в совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Ленинского района г. Астрахани в защиту неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной- удовлетворить.

Признать информацию о продаже лекарственных средств без рецепта врача, размещенную в сети «Интернет» по адресу: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещенной.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение изготовлено и отпечатано в совещательной комнате.

По вступлении решения суда в законную силу направить его копию в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области для включения Интернет-сайта в «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.