Решение № 2А-193/2024 2А-193/2024~М-23/2024 М-23/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2А-193/2024

Дело № 2а-193/2024

УИД 29RS0001-01-2024-000044-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 07 февраля 2024 года

Вельский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Сидорак Н.В.,

при секретаре Хомовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Вельского района Архангельской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Вельского района Архангельской области обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на Интернет-сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенного прокуратурой района мониторинга информационно-коммуникационной сети «Интернет» на предмет наличия сайтов и групп, содержащих информацию о продаже электроудочек, рыболовных сетей, являющихся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных животных на территории Российской Федерации, установлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объявлений о продаже электрических удочек, которые являются устройством для воздействия на водные биологические ресурсы импульсным током. Вход на данные сайты свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Информацию о реализации запрещенных орудий лова содержат следующие сайты сети Интернет с URL-адресами:

https://www.russiandoska.com/obyavlenia/1974981-pribory-dlya-lovli-ryby-samus-1000-rich-p-2000-rich-ac-5m.html;

https://www.russiandoska.com/obyavlenia/2815201-samus1000-rish-r-2000-samus725-rish-ac-5.html;

https://www.russiandoska.com/obyavlenia/2375026-elektronnaya-primanka-samus-725-samus-1000-rich-2000.html;

https://taki.sale/ru/i200568-jelektronnaja-primanka-samus-725-samus-1000-rich-2000.html;

https://youtu.be/UOVyfxOzlzU.

Действующим законодательством Российской Федерации распространение в информационно-телекоммуникационных сетях указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере рыболовства и охраны окружающей среды, наносит вред нравственности граждан.

В судебном заседании прокурор ПДА поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Управление Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, руководитель КАН просил рассмотреть дело без участия представителя Управления.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Исходя из закрепленного частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс) суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации (далее также - суды) рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (административные дела) о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2 статьи 1 КАС РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ следует, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Осуществляя публичные полномочия в сфере контроля за распространением информации в СМИ, в том числе и в сети «Интернет», запрещенной к распространению, прокурор обратился в суд с данным административным исковым заявлением, действуя как субъект публичных правоотношений в рамках предоставленных ему полномочий.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон о защите информации) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В отношении видов информации, указанных в п. 1 ч. 5 ст. 15.1 Закона о защите информации, решения о включении в Реестр сведений, позволяющих определить (идентифицировать) сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пункт 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 года № 176 утверждена Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года. Одним из приоритетных направлений согласно Стратегии является, в том числе осуществление эффективных мер по сохранению и рациональному использованию водных биологических ресурсов.

Свободный доступ в сети Интернет к информации о продаже электроудочек, а также инструкции по их использованию, пропагандирует жестокость по отношению к животным и способствует совершению экологических преступлений.

В соответствии с ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусмотрено, что в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства, в том числе в части размера и конструкции орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

Основой осуществления рыболовства и сохранения биоресурсов являются Правила рыболовства (ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»).

Приказом Минсельхоза России от 13 мая 2021 года № 292 утверждены Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, согласно п. 14.2 которых при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов, в том числе с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее – подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Пунктом «б» ч. 1 ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Вельского района Архангельской области осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по результатам которого на страницах сайтов выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по указанным в административном иске адресам, содержит сведения о продаже электроудочек, являющихся запрещенным орудием лова и способом массового истребления животных на территории Российской Федерации.

Информация на данных сайтах доступна для просмотра неограниченного круга лиц, возможность просмотра ничем не ограничена. Данное обстоятельство также подтверждено Управлением Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Статьей 9 Федерального закона Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Электроудочка является запрещенным орудием лова, средством массового истребления водных биологических ресурсов, основанным на принципе действия электрического тока.

Распространение информации о продаже электроудочек, являющихся запрещенным орудием лова и способом массового истребления животных на территории Российской Федерации, противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает авторитет государственной власти.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что указанные сайты содержат информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая, что в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в данном случае будет являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, осуществляет ведение указанного выше реестра.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ).

Из материалов дела следует, что владельца сайтов установить не представилось возможным.

В соответствии с положениями ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление прокурора Вельского района Архангельской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах в информационно-коммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами:

https://www.russiandoska.com/obyavlenia/1974981-pribory-dlya-lovli-ryby-samus-1000-rich-p-2000-rich-ac-5m.html;

https://www.russiandoska.com/obyavlenia/2815201-samus1000-rish-r-2000-samus725-rish-ac-5.html;

https://www.russiandoska.com/obyavlenia/2375026-elektronnaya-primanka-samus-725-samus-1000-rich-2000.html;

https://taki.sale/ru/i200568-jelektronnaja-primanka-samus-725-samus-1000-rich-2000.html;

https://youtu.be/UOVyfxOzlzU, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций доменных имен (указателей страниц) сайтов в сети «Интернет»: https://www.russiandoska.com/obyavlenia/1974981-pribory-dlya-lovli-ryby-samus-1000-rich-p-2000-rich-ac-5m.html

https://www.russiandoska.com/obyavlenia/2815201-samus1000-rish-r-2000-samus725-rish-ac-5.html

https://www.russiandoska.com/obyavlenia/2375026-elektronnaya-primanka-samus-725-samus-1000-rich-2000.html

https://taki.sale/ru/i200568-jelektronnaja-primanka-samus-725-samus-1000-rich-2000.html

https://youtu.be/UOVyfxOzlzU, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд.

Председательствующий Н.В. Сидорак