Решение № 2А-1081/2023 2А-1081/2023~М-726/2023 М-726/2023 от 5 июня 2023 г. по делу № 2А-1081/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июня 2023 г. г. Новомосковск.

Новомосковский районный суд Тульской области в составе председательствующего Кондратьева С.Ф.,

при секретаре Ухаровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1081/2023 по административному иску УФНС России по Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу,

установил:

административный истец УФНС России по Тульской области обратился в суд с вышеназванным административным иском, в котором просил взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу в размере <данные изъяты> руб. за 2019 и 2020 годы, на земельный участок, расположенный в границах сельских поселений, пени в размере <данные изъяты> руб. за 2019 и 2020 годы.

Требования обоснованы тем, что административному ответчику налоговым органом направленны уведомления от 3.08.2020 №, от 1.09.2021 №, которые оплачены не были, в связи с чем, выставлены и направлены требования № от 15.02.2021 об оплате земельного налога за 2019 г. в размере <данные изъяты> руб. и пени – <данные изъяты> руб., со сроком исполнения до 13.04.2021, № от 15.12.2021 за 2020 г. об оплате земельного налога в размере <данные изъяты> руб. и пени – <данные изъяты> руб., со сроком исполнения до 8.02.2022.

Вынесенный 4.04.2022 мировым судьей судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу и пени, определением мирового судьи от 3.10.2022 отменен в связи с поступившими возражениями должника относительного его исполнения.

Определением Новомосковского районного суда Тульской области от 22.05.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФССП России по Тульской области.

В судебном заседании представитель административного истца не присутствовал, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УФССП России по Тульской области в судебное заседание, о месте и времени рассмотрения которого, был извещен надлежащим образом, не явился.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 387 Налогового кодекса РФ, земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой.

В силу ч. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с положениями статей 389, 390, 391 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании ст. 397 Налогового кодекса РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела следует и установлено судом, что по данным Росреестра по Тульской области за ФИО1 в 2019-2020 годах зарегистрированы земельные участки: с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 394 Налогового кодекса РФ, ФИО1 в отношении вышеуказанных земельных участков был начислен земельный налог за 2019 г. и 2020 г.

2.09.2020 налоговый орган направил налогоплательщику налоговое уведомление от 3.08.2020 № об уплате земельного налога за 2019 г. в размере <данные изъяты> руб.

23.09.2021 налоговый орган направил административному ответчику налоговое уведомление № от 1.09.2021 об уплате в срок не позднее 1.12.2021 земельного налога за 2020 в размере 5148 руб.

В установленный срок ФИО1 земельный налог уплачен не был.

В связи с неуплатой земельного налогов административному ответчику в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ, были начислены пени за период со 2.12.2020 по 14.02.2021 в размере <данные изъяты> руб., и со 2.12.2021 по 14.12.2021 в размере <данные изъяты> руб.,

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Налогового кодекса РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно ч. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

20.02.2021 налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование № об уплате земельного налога за 2019 г. по сроку уплаты 1.12.2020 в срок до 13.04.2021, в размере <данные изъяты> руб. и пени – <данные изъяты> руб., 24.02.2021 направлено требование № об уплате земельного налога – <данные изъяты> руб. и пени – <данные изъяты> руб., по сроку уплаты 1.12.2020 в срок до 8.02.2022, которые административным ответчиком до настоящего времени не исполнены.

Расчеты пени на недоимку по земельному налогам, налогу на имущество физических лиц, проверены судом, являются арифметически верными, административным ответчиком правильность расчетов не оспорена.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из материалов дела следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2019-2020 г.г., пени, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 33 Новомосковского судебного района 5.03.2022.

4.04.2022. мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2019-2020 г.г. и пени, в размере <данные изъяты> руб., который определением от 3.10.2022 мирового судьи судебного участка № 32, и.о. мирового судьи судебного участка № 33 был отменен в связи с поступившими возражениями налогоплательщика относительно его исполнения.

Согласно положениям ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговый орган обратился с вышеназванным административным исковым 24.03.2023 в пределах установленного действующим законодательством шестимесячного срока обращения в суд с момента отмены судебного приказа, что подтверждается печатью отделения почтовой связи на конверте.

Суд считает необходимым отметить, что по смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Исходя из анализа положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

В рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (часть 3 статьи 123.8 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит обжалованию, то суд при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.

В связи с изложенным, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

В то же время нарушений налоговым органом положений пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, определяющих срок предъявления требования о взыскании обязательных платежей в порядке искового производства, в данном случае не установлено.

Доводы административного ответчика о незаконности предъявленного иска ввиду того, что по судебному приказу с неё была взыскана задолженность по налогам и пени, отклоняются судом, поскольку взысканные платежи по судебному приказу были возвращены ФИО2

Поскольку доказательств уплаты земельного налога и пени на момент рассмотрения дела административным ответчиком не представлено, требования налогового органа являются обоснованными и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 114 КАС, государственная пошлина, от которой административный истец был освобожден при подаче административного иска, подлежит взысканию с ФИО1 в доход муниципального образования г. Новомосковск.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административный иск УФНС России по Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу УФНС России по Тульской области задолженность по земельному налогу за 2019 и 2020 годы в размере 10228 руб., на земельный участок, расположенный в границах сельских поселений, пени за 2019 и 2020 годы в размере 70,71 руб.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в доход муниципального образования г. Новомосковск государственную пошлину в размере 411,95руб.

Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13 июня 2023 г.

Председательствующий