Решение № 2-1099/2017 2-1099/2017~М-967/2017 2-1109/2017 М-967/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-1099/2017

№ 2-1109/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз 29 июня 2017 г.

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Коргун Н.В.

при секретаре судебного заседания Сычковой Н.Г.

с участием истца ФИО3 ...

представителя ответчика администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ ФИО1, действующей на основании доверенности от <дата обезличена><№>

представителя третьего лица Отдела Опеки и попечительства администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ ФИО2, действующей на основании доверенности от <дата обезличена><№>

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО3 ... к администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ о предоставлении жилого помещения,

третье лицо: Отдела Опеки и попечительства администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ о предоставлении жилого помещения. В обоснование иска указал, что он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то есть имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, в частности право на обеспечение специализированным жилым помещением на условиях договора найма специализированного жилого фонда. Жилое помещение должно было предоставлено ему по достижении возраста 18 лет. На сегодняшний день в списке на получение жилого помещения находится под <№>. Он не является собственником, нанимателем какого-либо жилого помещения, фактически является нуждающимся в жилом помещении.

Просит обязать администрацию муниципального района <адрес обезличен> РБ предоставить ему благоустроенное жилое помещение из специализированного жилого фонда и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ ФИО1 исковые требования не признала. Суду пояснила, что в соответствии с законом государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, наделены органы местного самоуправления, а в данном случае – администрация муниципального района <адрес обезличен> РБ. При этом для осуществления переданных государственных полномочий органы государственной власти Республики Башкортостан обязаны обеспечить органы местного самоуправления необходимыми финансовыми средствами. Финансовые средства передаются в виде субвенций в объеме, установленном законом Республики Башкортостан о бюджете на очередной финансовый год. В соответствии с Законом РБ от <дата обезличена><№>-з «О бюджете Республики Башкортостан на 2017 и на плановый период 2018 и 2019» муниципальному району <адрес обезличен> РБ в ... выделено для приобретения жилых помещений детям-сиротам всего 8 686 000 руб. ФИО3 включен в список на предоставление специализированного жилого помещения по найму и числится в нем под <№>. Квартиры, приобретенные на выделенные в 2017 денежные средства, будут предоставлены в порядке очередности согласно спискам.

Представитель третьего лица Отдела Опеки и попечительства администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ ФИО2 поддержала заявленные исковые требования истца ФИО3

Выслушав участников судебного процесса, всесторонне исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3 ст. 40 Конституции РФ).

Статьей 7 Конституции Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (п. «ж» ч. 1 ст. 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме вышеуказанных лиц жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного Кодекса РФ (в ред. от <дата обезличена>) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Частью 8 ст. 8 Федерального закона от <дата обезличена> № 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от <дата обезличена> № 15-ФЗ) установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 7 ст. 1 Закона РБ от 28.12.2005 № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Судом установлено, что ФИО3, <дата обезличена> года рождения, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального района Мелеузовский район РБ под <№>, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ.

Между тем, к моменту рассмотрения настоящего гражданского дела ФИО3 жилым помещением из специализированного жилого фонда в нарушение требований закона не обеспечен. Указанные обстоятельства участвующими в деле лицами не оспаривались.

В силу вышеуказанных правовых норм и установленных по делу обстоятельств суд находит доводы ответчика необоснованными, а исковые требования правомерными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 ... к администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан предоставить ФИО3 ... благоустроенное жилое помещение из специализированного жилого фонда и заключить с ФИО3 ... договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Мелеузовский районный суд РБ в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме <дата обезличена>.

Председательствующий Н.В. Коргун