Решение № 2-337/2024 2-337/2024~М-178/2024 М-178/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 2-337/2024

Дело №2-337/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Раевский 06 июня 2024 года

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Бондаревой О.В.,

при секретаре Ишбульдиной Р.Р.,

с участием представителя ФИО5 – ФИО6, действующего на основании доверенности <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в Альшеевский районный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился через Госуслуги в ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой-страховой пенсии по старости на сновании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении пенсии. Причина отказа: отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № не менее 12 лет 6 месяцев.

Считая данное решение незаконным и подлежащим отмене, просит обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дорожным мастером в Альшеевском дорожном ремонтно-строительном управлении 8 лет 9 месяцев 19 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ битумоваром, оператором АБЗ, и НТ-01 на асфальтном заводе в Альшеевском дорожном ремонтно-строительном управлении 4 года 7 месяцев 14 дней;

учебы в Уфимском автотранспортном техникуме 2 года 7 месяцев 6 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в Вооруженных Силах бывшего СССР в двойном размере 3 года 9 месяцев 26 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом смесителя асфальтобетона на асфальтобетонном заводе ООО «Агроспецстрой» (ИНН №) 0 лет 7 месяцев 8 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом смесителя асфальтобетона на асфальтобетонном заводе в ООО «Мастер Бетона» (ИНН №) 1 год 4 месяца 25 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом смесителя асфальтобетона на комплексе производства асфальтобетонной смеси в ООО «Дортрансстрой» (ИНН №) 0 лет 1 месяц 19 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором завода на асфальтобетонном заводе в ООО «Асфальт Гарант» (ИНН № 0 лет 6 месяцев 5 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором асфальтобетонного завода в ООО «Дотрансстрой» (№) 0 лет 11 месяцев 26 дней, всего включить в специальный стаж 26 лет 2 месяца 2 дня.

Также просит обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании поддержал исковые требования, дал пояснения аналогичные тексту искового заявления, просил требования удовлетворить.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> извещен о дате и времени судебного заседания, представитель не явился, в своих возражениях просил в удовлетворении исковых требований отказать полностью, рассмотреть гражданское дело без участия представителя.

Ответчик Клиентская служба в <адрес> на правах отдела Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> извещен о дате и времени судебного заседания, представитель не явился, заявлений об отложении судебного заседания или рассмотрения дела без участия представителя не поступало, данных уважительности причин неявки не имеется.

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что неявка лица, извещенного о времени и месте заседания, не является препятствием к рассмотрению иска, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие такового.

Свидетель ФИО2 пояснил, что работал в Альшеевском ДРСУ с 1996 по 2003. ФИО7 знает по совместной работе. ФИО7 работал дорожным мастером, прорабом на автодороге Чишмы-Аксеново-Киргиз-Мияки до конца января 1999. Пояснил, что основная работа дорожного мастера обслуживание закрепленной территории одной из автомобильных дорог для автомобильных дорог Стерлитамак-Раевский. Сам дорожный мастер непосредственно подчиняется начальнику ДРСУ, главному инженеру ДРСУ, в подчинении дорожного мастера дорожные рабочие, вся дорожная техника, которые выдаются для производства тех или иных строительных-монтажных работ. ФИО5 выполнял обязанности по обслуживанию автомобильной дороги в летний и зимний период, строительно-монтажные работы, отчеты, техника безопасности, учет рабочего времени, всевозможные инструктажи. Укладка асфальтной бетонной смеси, строительно-монтажные работы по обслуживанию искусственных сооружений автомобильной дороги.

Свидетель ФИО3 пояснил, что знает ФИО6 по совместной работе в Альшеевском ДРСУ. Он работал с 2000 по 2022 в разных должностях. Должностные обязанности были принять битум, выгрузка битума, нагрев и варка битума. Пояснил что в его трудовой профессия указана как нагреватель битума, битум варщика. Работал на производстве асфальта, на асфальтном заводе, давали молоко, сапоги, рукавицы резиновые, ботинки. В бригаде с ФИО7 работали посменно по графику по 12 часов. Битум привозили к вечеру, ночью, к концу рабочего времени, все время. Начинали работать в апреле месяце числа 10-15 апреля. Работа битум-варки прекращалась к концу сезона в ноябре месяце или ранее и прекращалась работа завода, переводили оператором в котельную. Давали молоко за вредность.

Свидетель ФИО4 пояснил, что работал с ДД.ММ.ГГГГ по август 2023. В его должностные обязанности входило принять битум, который привозили машины, присадки добавлять в битум, поддержание температуры. Работали сутками, сутки через трое в смену. Битум должен быть температурой 140-150 градусов, чтобы его не останавливать, что он долго разогревается, работали и ночью, и днем. Битум привозили из <адрес> и <адрес>. ФИО8 специальная привозила битум, подставляли насос и перекачивали, сливался через кран. Сезон начинался с апреля, пока снег был ямочный ремонт, а когда асфальт открылся, начинали производство асфальта, заканчивали сезон в конце октября. Давали молоко, спецовку, сапоги, резиновые перчатки. ФИО7 был сменщиком, работали вместе. Начинали работать за неделю раньше, когда начинал работать завод по производству асфальта.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО5 по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 названного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 названного Закона мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющим страховой стаж не менее 25 лет, страховая пенсия по старости назначается по достижении возраста 55 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяца), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения полагая, что у него возникло право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии, регистрационный №.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № не менее 12 лет 6 месяцев.

Условия, имеющиеся у заявителя ФИО5 на ДД.ММ.ГГГГ – страховой стаж 32 года 05 месяцев 08 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку № – 02 года 05 месяцев 04 дня.

Ответчиком в добровольном порядке включены в стаж истца на соответствующих видах работ по Списку № периоды, подтвержденные документально по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Дортрансстрой».

Периоды работы, не включаемые в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Решению ответчика:

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в СУ-3 ПСМО «Благовещенскхимнефтестрой» поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2290000б-12680 Раздела XXVII Списка № от ДД.ММ.ГГГГ «каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад»;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в качестве дорожного мастера в Альшеевском дорожно-ремонтно-строительном управлении поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции № Раздела XXVII Списка № от ДД.ММ.ГГГГ «мастера строительных и монтажных работ», в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица отсутствуют коды с особыми условиями труда.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлено не всем работникам, а только поименованным в этих Списках.

Списком №, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в пункте «б» инженерно-технические работники раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Для включения в специальный стаж работы в должности мастера в соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ требуется подтверждение, что работа протекала на новом строительстве.

Разделом № XXVII Списка № от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную страховую пенсию по старости установлено мастерам строительных и монтажных работ, производителям работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (позиция 2290000б-23419, 2290000б-24441).

Из материалов дела следует, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву.

С 1985 по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Уфимском автотранспортном техникуме, диплом НТ №.

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения оформлена трудовая книжка серии АТ-III №, которая содержит следующие сведения:

С ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) проходил технологическую практику с зачислением дорожным рабочим по третьему разряду в Толбазинском участке Дюртюлинского дорожного ремонтно-строительного управления треста «Башнефтедорстройремонт» объединения «Башнефть», записи № и № трудовой книжки.

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии дорожным мастером в Альшеевский дорожный ремонтно-строительный участок, приказ № §1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ, переведен битумоваром по 3 разряду, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по собственному желанию, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии в ООО «Агродорспецстрой» на асфальтный завод машинистом смесителя асфальтобетона, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Запись № о переименовании ООО «Агродорспецстрой» в ООО «Дортрансстрой», приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении в порядке перевода в ООО Мастер-Бетона, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Мастер Бетона», принят на асфальтобетонный завод машинистом смесителя асфальтобетона переводом с ООО «Дортранстрой», приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по собственному желанию, приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ.

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии по срочному трудовому договору формовщиком бетонных и железобетонных изделий второго разряда в ООО «Чишминский железо-бетонный завод», приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс.

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе на постоянную работу формовщиком бетонных и железобетонных изделий второго разряда там же, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс.

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении третьего разряда формовщика бетонных и железобетонных изделий, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс.

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по собственному желанию, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс.

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии формовщиком бетонных и железобетонных изделий третьего разряда в ООО «Мастер Бетона», приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к.

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании ООО «Мастер Бетона» в ООО «Комбинат строительных материалов», приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по собственному желанию, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с.

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии в ООО «Дортрансстрой» на комплекс производства асфальтобетонной смеси Lihtek машинистом смесителя асфальтобетона, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении трудового договора, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Записи № от ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к) и № от ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к) о работе оператором товарным в ООО «Торгмастер».

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии оператором завода в ООО «Асфальт гарант», приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении трудового договора по инициативе работника, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии оператором асфальтобетонного завода в ООО «Дортрансстрой», приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно сведений личной карточки работника Альшеевского ДРСУ, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ принят в ДРСУ дор.мастером 3р. В графе «Основание» имеется запись пр.19 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии приказа по Альшеевскому дорожному ремонтно-строительному участку № от ДД.ММ.ГГГГ §1, ФИО5 принят дорожным мастером с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой согласно штатного расписания с закреплением автодороги областного значения Чишмы-Аксеново-Мияки-Стерлитамак с 56 км. по 114 км. от границы <адрес> до моста через реку <адрес> включая все искусственные сооружения на этой автодороге. Основание: заявление ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ и направления № объединения «Башкиравтодор»; §2 «Для приобретения навыков в практической работе тов. ФИО5 закрепить за ним наставника тов.ФИО1 дорожного мастера.».

Также имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по Альшеевскому дорожному ремонтно-строительному управлению: «ДД.ММ.ГГГГ дорожный мастер ФИО5 выехал на очистку автодороги Раевка-Аксеново-Никифарово вместо организации работ, занялся пьянкой вместе с рабочими, на сновании вышеизложенного… за организацию пьянки в рабочее время дорожного мастера ФИО5 перевести дорожным рабочим 4 разряда в АБЗ».

Приказом № §1 от ДД.ММ.ГГГГ по Альшеевскому дорожному ремонтно-строительному управлению, ФИО5 переведен с должности битумовара сторожем на АБЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с оплатой по 2 разряду.

Согласно §5 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Альшеевскому дорожному ремонтно-строительному управлению, ФИО5 переведен с должности битумовара оператором 5 разряда.

Согласно приказу №а от ДД.ММ.ГГГГ по Альшеевскому дорожному ремонтно-строительному управлению, оператор асфальтобетонной установки ФИО5 переведен с ДД.ММ.ГГГГ для работы котельной № и № производственной базы ДРСУ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Альшеевскому дорожному ремонтно-строительному управлению, в целях обеспечения безопасной эксплуатации и безаварийной работы газового хозяйства Альшеевского ДРСУ (асфальтобетонный завод АБУ-617 и АБУ-508, установка подогрева битума ТН-1), а также содержания газового хозяйства в соответствии в Правилами безопасности в газовом хозяйстве и Межотраслевых правил по охране труда, ФИО5 назначен оператором для работы на заводе (АБУ-617, АБУ-508).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Альшеевскому дорожному ремонтно-строительному управлению в связи с началом сезона ремонта и строительства автодорог района в 2004, оператор производственной базы и мини котельной АБЗ ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен оператором установки НТО-1 АБЗ с оплатой по 3 разряду.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Альшеевскому дорожному ремонтно-строительному управлению, оператор ФИО5 закреплен на установке подогрева битума НТ-01.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Альшеевскому дорожному ремонтно-строительному управлению в связи с началом сезона ремонта и строительства автодорог района в 2005, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен оператором установки НТО-1 АБЗ с оплатой по 3 разряду.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Альшеевскому дорожному ремонтно-строительному управлению, в связи со строительством и пуском новой газовой топочной (мини котельной) административного здания, для осуществления безаварийной эксплуатации и поддержания необходимых температурных параметров системы отопления ФИО5 закреплен оператором котельной.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Альшеевскому ДРСУ оператора ФИО5 уволен с ДД.ММ.ГГГГ с выплатой компенсации за неиспользованные дни отпуска.

Аналогичная информация содержится в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Башкиравтодор» Альшеевское дорожное ремонтно-строительное управление – Филиал АО «Башкиравтодор».

Кроме того, из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Башкиравтодор» Альшеевское дорожное ремонтно-строительное управление – Филиал АО «Башкиравтодор» следует, что занятость на работах я тяжелыми условиями труда за период работы в Альшеевском ДРСУ подтвердить не представляется возможным в связи с отсутствием документов, подтверждающих не менее 80% занятость рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (которые с ДД.ММ.ГГГГ применяются на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях»» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.20213 №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Закона), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

ФИО5 зарегистрирован в системе обязательного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Анализ выписки из индивидуального лицевого счета показал, что в период работы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ не содержит информации об особых условиях труда.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в т.ч. стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Из представленных доказательств следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности дорожного мастера в Альшеевский дорожный ремонтно-строительный участок.

К периодам работы истца до ДД.ММ.ГГГГ подлежит применению Список № от 1956 года, поэтому для включения периода работы в должности мастера необходимо подтвердить работу в организации, занимающейся новым строительством.

Однако, доказательств того, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Альшеевский дорожный ремонтно-строительный участок, в котором работал истец, занималось новым строительством, материалы дела не содержат.

К спорному периоду работы не может быть применен и Список №, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, которым не предусмотрена должность «дорожного мастера».

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в специальный стаж истца.

К периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ применению подлежит Список №, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предусмотрены профессии «мастера строительных и монтажных работ». Для включения периодов работы после указанной даты необходимо подтвердить выполнение работы в должности, предусмотренной Списком № постоянно в течение полного рабочего дня.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец также работал в должности дорожного мастера.

Обращаясь в суд, ФИО5 полагал, что в спорный период он выполнял обязанности мастера строительных и монтажных работ, в подтверждение чего представил копию трудовой книжки, должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющие справки, приказы о приеме и переводе по работе.

Между тем данные документы не подтверждают право истца на включение спорного периода в специальный стаж, поскольку Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 1 86 016, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, были предусмотрены должности мастера (код 23187), мастера строительных и монтажных работ (23419), мастера участка (23428), мастера дорожного (код 23263).

Таким образом, данные должности являются различными и для каждой из них предусмотрены свои должностные обязанности, установление тождественности профессий «дорожного мастера» и «мастера строительных и монтажных работ» в компетенцию суда не входит, поэтому вывод истца о том, что характер и условия выполняемой им в указанный период работы соответствовали характеру и условиям работы по профессии «мастер строительных и монтажных работ», предусмотренной Списком N 2, является несостоятельным.

Поскольку доказательств того, что ФИО5 в спорный период выполнял трудовые обязанности «мастера строительных и монтажных работ», а также занятости истца в течении полного рабочего времени, в должности и в производстве, предусмотренных Списком № от 1992, материалы дела не содержат, а должность «дорожного мастера» указанным Списком не предусмотрена, суд приходит к выводу об отсутствии основания для включения в специальный стаж и периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Списком №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в разделе XVII «Производство строительных материалов» в качестве профессии, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрена профессия 2180900а-10398 Аппаратчики обезвоживания битума, 2180900а-10433 Аппаратчики окисления битума, 2180900а-11368 Варщики асфальтовой массы, 2180900а-11370 Варщики битума, раздел XXVII позиция 2290000а-11141 асфальтобетонщики–варильщики, 2290000а-14199 машинисты смесителей асфальтобетона передвижных.

Согласно ст. 11 Указа Президиума Верховного Совета СССР №-I X от ДД.ММ.ГГГГ «Об условиях труда рабочих и служащих, занятых на сезонных работах» в редакции Указа Президиума ВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ, заключения Комитета конституционного надзора СССР от ДД.ММ.ГГГГ рабочим и служащим, занятым на сезонных работах, в случаях, предусмотренных законодательством, стаж работы на данном предприятии, в учреждении, организации суммируется и считается непрерывным, если они проработали сезон полностью, заключили трудовой договор на следующий сезон и возвратились на работу в установленный срок.

Время межсезонного перерыва не засчитывается в непрерывный стаж работы. Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организациях, которых независимо от их ведомственной принадлежности в течении полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы, в указанный перечень не включены дорожно-строительные работы, изготовление битума и асфальтовой массы.

Работы по трудоустройству дорог носят сезонный характер, то есть в зимний период рабочие, занятые на них, переводятся на другие работы. Такие периоды не включаются в специальный трудовой стаж для назначения пенсии по Списку №.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы и иной деятельности, иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Совместным Постановлением Минтруда и Минсоцразвития № и ПФР №-па от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона № 178-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным п. 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками. Данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения периодов работы определяются по справкам, а также иным документам, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В соответствии с указанными Списками в специальный стаж истцу, по его мнению, не зачтены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ битумоваром, оператором АБЗ, и НТ-01 на асфальтном заводе в Альшеевском дорожном ремонтно-строительном управлении 4 года 7 месяцев 14 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом смесителя асфальтобетона на асфальтобетонном заводе ООО «Агроспецстрой» (ИНН №) 0 лет 7 месяцев 8 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом смесителя асфальтобетона на асфальтобетонном заводе в ООО «Мастер Бетона» (ИНН №) 1 год 4 месяца 25 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом смесителя асфальтобетона на комплексе производства асфальтобетонной смеси в ООО «Дортрансстрой» (ИНН №) 0 лет 1 месяц 19 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором завода на асфальтобетонном заводе в ООО «Асфальт Гарант» (ИНН №) 0 лет 6 месяцев 5 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором асфальтобетонного завода в ООО «Дотрансстрой» (№) 0 лет 11 месяцев 26 дней.

Из Решения ответчика следует, что в стаж на соответствующих видах работ по Списку № включены периоды работы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Дортрансстрой» как подтвержденные документально и на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

За периоды работы ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ работодателями индивидуальные сведения на ФИО5 представлены без указания кода особых условий труда.

Доводы истца о его работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ битумоваром, оператором АБЗ, и НТ-01 на асфальтном заводе в Альшеевском дорожном ремонтно-строительном управлении не согласуются с материалами дела, противоречат сведениям справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Башкиравтодор», имеющимся в материалах дела приказам, индивидуальным сведениям застрахованного лица, не подтверждают работу ФИО5 постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) а качестве битумовара.

Выполнение истцом в спорный период работ, частично связанных с битумом, как пояснил его представитель в судебном заседании, не может выступать достаточным основанием установить, что в данный спорный период времени истец осуществлял деятельность в тяжелых условиях труда при условии занятости не менее 80% рабочего времени, и выполнял работу варщика битума, поименованную Списком №.

Истец просит включить в специальный стаж периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста смесителя асфальтобетона, указывая, что в спорные периоды работая в должности машиниста смесителя асфальтобетона, руководил укладкой асфальта и в его подчинении в основном были рабочие, которые имеют право на льготную пенсию по Списку №.

Разделом 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: машинисты смесителей асфальтобетона передвижных (позиция 2290000а-14199).

Работодатели ООО «Агроспецстрой», ООО «Мастер Бетона», ООО «Дортрансстрой» не подтверждают указанный льготный период работы справкой, уточняющей характер работы, и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Суд учитывает, что профессия «Машинист смесителя асфальтобетона передвижного», в соответствии со ст. 329 Трудового кодекса РФ, относится к профессиям работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, связан с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, и включена в Перечень работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств».

Согласно ЕТКС, профессия «машинист смесителя асфальтобетона передвижного» связана с управлением машинами различных типов и назначений, применяемых при сооружении и ремонте автомобильных дорог, при этом производительность смесителя до 50 т/ч., что не согласуется с материалами дела.

Далее, согласно Списку № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в пункте «а» указаны асфальтобетонщики (асфальтировщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронатор, форсунщики) работа в данных должностях предусматривается в организациях указанных в разделе XXIX: строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также подземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименованы асфальтобетонщики, асфальтобетонщики-варильщики, машинисты смесителей асфальтобетона передвижных.

Истец указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал оператором завода на асфальтобетонном заводе в ООО «Асфальт Гарант» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором асфальтобетонного завода в ООО «Дортрансстрой».

Согласно записям трудовой книжки истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал оператором завода ООО «Асфальт Гарант» и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности оператора асфальтобетонного завода ООО «Дортрансстрой». Период работы в ООО «Дортрансстрой» с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Дортрансстрой».

Работодатель ООО «Дортрансстрой», как это следует из Решения ответчика, подтвердил документально стаж ФИО5 на соответствующих видах работ по Списку № с проставлением сведений об особых условиях труда в периоды работы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела отсутствуют какие-либо иные документы, выданные в установленном порядке работодателями ФИО5, подтверждающие, что он в спорные периоды, не включенные ответчиком в специальный стаж, работая в должности битумовара, машиниста смесителя асфальтобетона, оператора асфальтобетонного завода, имел право на включение этих периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Периоды работы ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ битумоваром, оператором АБЗ, и НТ-01 на асфальтном заводе в Альшеевском дорожном ремонтно-строительном управлении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом смесителя асфальтобетона на асфальтобетонном заводе ООО «Агроспецстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом смесителя асфальтобетона на асфальтобетонном заводе в ООО «Мастер Бетона», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом смесителя асфальтобетона на комплексе производства асфальтобетонной смеси в ООО «Дортрансстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором завода на асфальтобетонном заводе в ООО «Асфальт Гарант», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором асфальтобетонного завода в ООО «Дотрансстрой» не могут быть засчитаны в специальный стаж, согласно имеющихся в деле справок № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-настоящее время, справки № от ДД.ММ.ГГГГ о работе в ООО «Мастер Бетона», карт специальной оценки условий труда №А, справки уточняющей характер работы (без номера, даты и оснований) по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Дортрансстрой» и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, работодатели не подтверждают факт выполнения истцом работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Основания для их включения в специальный страховой стаж отсутствуют.

Периоды, подтвержденные документально по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Дортрансстрой».

С учетом разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», показания допрошенных в суде свидетелей об особом характере работы истца в спорные периоды не могут быть приняты во внимание в качестве допустимых доказательств подтверждения специального стажа, поскольку характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность, и взаимную связь доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца учебы в Уфимском автотранспортном техникуме 2 года 7 месяцев 6 дней и периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в Вооруженных Силах бывшего СССР в двойном размере 3 года 9 месяцев 26 дней подлежит отказать в силу следующего.

До ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), которое утратило свою силу в связи с принятием Закона РСФСР «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании п.109 Положения, к периодам работы, предусмотренной Списками № и №, утв. Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена возможность приравнивания учебы в ПТУ к льготной работе, которая непосредственно следовала за окончанием этого периода, а также периода службы в составе Вооруженных Сил СССР к работе, Предусмотренной Списками № и № от 1956, которая предшествовала либо следовала за ней.

У истца стаж работы по Списку № как до периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так и после отсутствует, в связи с чем период обучения и службы в армии не подлежит включению в специальный стаж.

Как следует из материалов дела, а именно из заявления о назначении пенсии, ФИО5 обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер заявления 595758/23, дата приема заявления территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № не менее 12 лет 67 месяцев.

Поскольку без включения в специальный стаж указанных периодов продолжительность специального стажа составляет менее требуемых Федеральным законом № 400-ФЗ, правовых оснований для признания за истцом права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и возложения обязанности на ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, в связи с чем и в данной части требования удовлетворению не подлежат.

Таким образом, выводы ОСФР по РБ (<адрес>) об отсутствии оснований включать в специальный стаж работы истца ФИО5 спорных периодов работы, учебы и службы в Вооруженных Силах РФ являются обоснованными и подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, отказать.

Настоящее решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: Бондарева О.В.

Копия верна.

Судья: Бондарева О.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 07.06.2024 года.