Решение № 2А-283/2025 2А-283/2025~М-273/2025 М-273/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 2А-283/2025

УИД 72RS0012-01-2025-000385-47

№ 2а-283/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. КазанскоеКазанского районаТюменской области

17 ноября 2025 года

Казанский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Вьюховой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Гапеевой В.А.,

с участием прокурора Казанского района Тюменской области Севрюгина К.В., представителя административного истца ? Отд МВД России по Казанскому району ФИО1, административного ответчика ? лица, в отношении которого установлен административный надзор – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Казанскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Казанскому району (далее Отд МВД России по Казанскому району) обратилось в суд с вышеуказанным заявлением, которое мотивирует тем, что решением Казанского районного суда Тюменской области от 24 апреля 2025 года в отношении гражданина ФИО2 был установлен административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока после отбытия наказания, по 12 августа 2028 года, со следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующих суток; возложить обязанность являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания, фактического нахождения) для регистрации. Решение вступило в законную силу 15 мая 2025 года. 20 мая 2025 года ФИО2 поставлен в Отд МВД России по Казанскому району на профилактический учет, как поднадзорное лицо.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, а именно:

22 мая 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое 28 мая 2025 года он был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, постановление вступило в законную силу 10 июня 2025 года;

12 июня 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое 24 июня 2025 года он был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, постановление вступило в законную силу 5 июля 2025 года;

24 июля 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое 19 августа 2025 года он был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, постановление вступило в законную силу 30 августа 2025 года;

14 августа 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое 26 августа 2025 года он был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, постановление вступило в законную силу 6 сентября 2025 года;

25 августа 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за которое 26 августа 2025 года он был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток, постановление вступило в законную силу 6 сентября 2025 года.

Согласно сведениям участкового уполномоченного полиции ФИО2 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, ведет аморальный образ жизни.

С целью предупреждения совершения данным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец просит установить дополнительные ограничения в порядке административного надзора в отношении ФИО2 в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, вместо ранее установленных двух раз в месяц; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 (л.д.71), заявленные административные исковые требования поддержал в полном объёме, пояснил, что установление дополнительных административных ограничений необходимо с целью профилактики совершения ФИО2 правонарушений и дополнительного профилактического воздействия, однако фактов употребления ФИО2 спиртных напитков в местах общественного питания не установлено.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал, обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, не оспаривал, пояснил, что спиртное он употребляет у себя дома, в местах общественного питания спиртное не употребляет.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования удовлетворить частично – в части увеличения количества явок на регистрацию до 4-х раз в месяц вместо ранее установленных двух, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации законность и справедливость при рассмотрении и разрешении судами административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, а также получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Приговором Казанского районного суда Тюменской области от 16 марта 2018 года, вступившим в законную силу 27 марта 2018 года, ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему в соответствии со ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров, путем частичного сложения вновь назначенного наказания и неотбытой части наказания по приговору Казанского районного суда Тюменской области от 22 сентября 2016 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменена, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, взят под стражу в зале суда, срок наказания исчислять с 16 марта 2025 года (л.д.22-23).

Из копии справки № 019478 от 13.05.2020 следует, что ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области с 16 марта 2018 года по 13 мая 2020 года, откуда освобожден по постановлению Ишимского городского суда Тюменской области от 29.04.2020 условно-досрочно на срок 3 месяца 16 дней (л.д.24).

На основании решения Казанского районного суда Тюменской области от 24 апреля 2025 года ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по 12 мая 2028 года, ФИО2 установлены следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующих суток;

- возложить обязанность являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания, фактического нахождения) для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда вступило в законную силу 15 мая 2025 года (л.д.25-26).

На учет в Отд МВД России по Казанскому району ФИО2 поставлен 20 мая 2025 года, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора (л.д.27).

Таким образом, срок административного надзора ФИО2 установлен по 12 мая 2028 года. Следовательно, на момент рассмотрения дела о внесении дополнительных административных ограничений установленный решением суда срок административного надзора не истёк.

20 мая 2025 года ему установлен график прибытия на регистрацию (второй и четвёртый четверг каждого месяца) (л.д.28). ФИО2 были разъяснены его обязанности и последствия нарушения административных ограничений (л.д.29). В судебном заседании ФИО2 подтвердил, что порядок отбывания административного надзора ему был разъяснен.

ФИО2 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес> (л.д.49), на учёте у врача-нарколога, врача-психиатра, врача-инфекциониста не состоит (л.д.48).

Из справки-характеристики, выданной УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Казанскому району, и справки-характеристики, выданной инспектором НОАН ОУУП и ПДН Отд МВД России по Казанскому району, следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками в быту, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению административных правонарушений и преступлений (л.д.49, 50).

В период срока административного надзора в течение одного года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

22 мая 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 28 мая 2025 года он был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, постановление вступило в законную силу 10 июня 2025 года (л.д.39);

12 июня 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 24 июня 2025 года он был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, постановление вступило в законную силу 5 июля 2025 года (л.д.40-41);

24 июля 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 19 августа 2025 года он был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, постановление вступило в законную силу 30 августа 2025 года (л.д.42-43);

25 августа 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за что 26 августа 2025 года он был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток, постановление вступило в законную силу 6 сентября 2025 года (л.д.44);

14 августа 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 26 августа 2025 года он был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, постановление вступило в законную силу 6 сентября 2025 года (л.д.45-46).

Таким образом, ФИО2 допускает нарушения условий и порядка отбывания административного надзора.

Изучив представленные доказательства, суд находит, что образ жизни и поведение ФИО2, нарушение им административных ограничений свидетельствуют о недостаточности индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 со стороны правоохранительных органов.

Поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части установления административного ограничения в виде четырех явок в месяц в орган внутренних дел на регистрацию, вместо установленных ранее двух.

Разрешая исковые требования в части установления административного ограничения в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, суд исходит из следующего:

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Представитель административного истца в судебном заседании обосновал заявленные административные исковые требования в этой части тем, что установление запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, необходимо с целью недопущения совершения правонарушений, при этом указал, что фактов употребления ФИО2 спиртных напитков в местах общественного питания не установлено.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ФИО2 были совершены какие-либо правонарушения, связанные с посещением им мест общественного питания, целесообразность установления указанного административного ограничения административным истцом не доказана.

Таким образом, административные исковые требования в этой части являются необоснованными, целесообразность их установления административным истцом не доказана, поэтому в этой части административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

По мнению суда, установление административного ограничения в виде 4 явок в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания обусловлено личностью административного ответчика, образом его жизни, характером ранее совершенных им преступлений и правонарушений, необходимо для достижения целей административного надзора, указанных в статье 2 Закона – исключение причин и условий, способствовавших совершению ФИО2 преступлений и административных правонарушений, оказание воспитательного и профилактического воздействия с целью недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, осуществление необходимой степени контроля за поведением ФИО2, является целесообразным и не противоречит требованиям Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», поскольку Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусматривая возможность установления ограничений на передвижение поднадзорного лица в пределах выбранного указанным лицом места жительства, ограничения самого права данного лица на выбор места жительства не предусматривает.

Данные ограничения не являются чрезмерными, не ограничивают право поднадзорного лица на труд, на получение медицинской помощи.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных административных исковых требований Отд МВД России по Казанскому району.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Казанскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Изменить установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ миграционным пунктом в <адрес> МО УФМС России по <адрес>) решением Казанского районного суда Тюменской области от 24 апреля 2025 года административные ограничения:

? обязанность явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации увеличить до четырех раз в месяц вместо установленных ранее двух раз в месяц.

Остальные административные ограничения, установленные решением Казанского районного суда Тюменской области от 24 апреля 2025 года оставить без изменения.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи жалобы через Казанский районный суд Тюменской области.

Решение в окончательной форме изготовлено в печатном варианте в совещательной комнате.

Председательствующий судья: /подпись/ Н.В. Вьюхова

Подлинник решения подшит в административное дело № 2а-283/2025 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.

Судья

Казанского районного суда Н.В. Вьюхова