Решение № 2А-341/2017 2А-341/2017~М347/2017 М347/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2А-341/2017

Дело №2а-341/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Инсар 09 ноября 2017 года

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Андронова С.В.,

при секретаре Оськиной И.Н.,

с участием в деле представителя административного истца - ФИО1, действующего по доверенности №53/149 от 09.01.2017г., имеющего высшее юридической образование,

административного ответчика ФИО2,

заместителя прокурора Инсарского муниципального района Республики Мордовия ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ковылкинский» подал в Инсарский районный суд Республики Мордовия в порядке административного судопроизводства административное исковое заявление об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения указывая, что ФИО2 осужден приговором Инсарского районного суда Республики Мордовия от 20 февраля 2014 года по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 (одному) году 6 (шести) месяцам лишения свободы, освобожден 28 мая 2015 года из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию наказания. При этом, решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 22 апреля 2015 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет с возложением следующих административных ограничений: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в ночное время суток (промежуток времени с 22 часов до 06 часов местного времени), кроме работы в ночную смену.

В ходе постановки на учет под административные надзор в ОП №9 (по обслуживанию Инсарского района) ММО МВД России «Ковылкинский» 26 июня 2015 года ФИО2 предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод.

Решением Инсарского районного суда Республики Мордовия от 03 мая 2017 года административные ограничения, установленные решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 22.04.2015 года в отношении ФИО2 были дополнены административным ограничением не посещать места общественного питания (бары, кафе, рестораны и т.д.), где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив.

Считает, что в период пребывания под административным надзором ФИО2 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, не работает, систематически злоупотребляет спиртными напитками, 23.01.2017 года и 23.04.2017 года привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 и ст.20.21 КоАП РФ соответственно.

Просит административные ограничения, установленные решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 22.04.2015 года в отношении ФИО2 дополнить следующими административными ограничениями: запретить выезд за пределы Инсарского муниципального района Республики Мордовия без разрешения отделения полиции №9 (по обслуживанию Инсарского района) ММО МВД России «Ковылкинский».

В судебном заседании представитель административного истца - ММО МВД России «Ковылкинский» ФИО1 заявление поддержал по указанным в нем основаниям, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме, поскольку для этого имеются все предусмотренные законом основания и это будет способствовать исправлению ФИО2, с учетом ранее возложенных на поднадзорное лицо обязанностей.

Административный ответчик ФИО2 не возражал относительно удовлетворения заявленных административных требований.

Заместитель прокурора Инсарского муниципального района Республики Мордовия ФИО3 считает необходимым удовлетворить заявленные требования в части дополнения установленных решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 22.04.2015 года в отношении ФИО2 административных ограничений административным ограничением в виде запрета выезда за пределы территории Инсарского муниципального района Республики Мордовия. В удовлетворении административных исковых требований в части указания в решении суда на то, что такой выезд запрещен без разрешения органа внутренних дел, просил отказать как не соответствующим положениям пункта 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.указа внутренних дел.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив представленные материалы, находит административное исковое заявление об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Инсарского районного суда Республики Мордовия от 20 февраля 2014 года по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 22 апреля 2015 года в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы, установлен административный надзор сроком на восемь лет со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания за вычетом срока прошедшего с момента освобождения, с возложением на осужденного административных ограничений в виде: явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для регистрации, запрета покидать свое место жительства в ночное время с 22-00 до 06-00 часов, кроме работы в ночное время (л.д.8-9).

Согласно справки УФСИН России по Республике Мордовия серии ЗН №, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения отбывал наказание в местах лишения свободы с 29 ноября 2013 года по 28 мая 2015 года. Освобожден по отбытии срока наказания (л.д.15).

Из заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д.10) следует, что ФИО2 26 июня 2015 года поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д.17).

При этом, поднадзорное лицо ФИО2 под роспись был ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д.18) и административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а так же обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Кроме того, поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.19).

Решением Инсарского районного суда Республики Мордовия от 03 мая 2017 года (л.д.10-12) ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения дополнены следующим административным ограничением: не посещать места общественного питания (бары, кафе, рестораны и т.д.), где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив.

Постановлением №355458* по делу об административном правонарушении от 26 января 2017 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа (л.д.21).

Более того, ФИО2 23 апреля 2017 года совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, то есть совершил нарушение общественного порядка, за которое 24.04.2017 года на него было наложено административное взыскание в виде штрафа (л.д.22), вступившее в законную силу 05.05.2017г.

Кроме этого, приговором от 24.08.2017г. ФИО2 осужден по ст.314.1 УК РФ к 6 месяцем лишения свободы условно с испытательным сроком в 6 месяцев, за уклонение от административного надзора, выразившегося в выезде в г.Москва.

По месту отбытия последнего наказания и УУП ОП №9 (по обслуживанию Инсарского района) ММО МВД РФ России «Ковылкинский» ФИО2 характеризуется отрицательно.

Таким образом, с учетом данных о личности ответчика, образа его жизни и занятости, суд приходит к выводу, что поднадзорный ФИО2 ненадлежащим образом соблюдает условия административного надзора, не доказывая своего исправления, совершая административные правонарушения, в связи, с чем считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что для достижения задач административного надзора в отношении ФИО2 целесообразно установить дополнительную обязанность в виде запрета на выезд за пределы территории Инсарского муниципального района Республики Мордовия.

Вместе с тем, суд считает излишним указание в решении суда на то, что такой выезд запрещен без разрешения органа внутренних дел, поскольку оно не соответствует положениям пункта 4 части 1 статьи 4 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 вышеназванного Федерального закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения административным ограничением в виде запрета на выезд за пределы территории Инсарского муниципального района Республики Мордовия.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Инсарский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий С.В. Андронов