Решение № 2-1726/2021 2-1726/2021~М-1629/2021 М-1629/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-1726/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2021 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Стрижак Е.В.,

при секретаре Балашовой В.Н.,

с участием представителя истца помощника прокурора Советского района г. Тулы

ФИО1,

представителя ответчика Министерства труда и социальной защиты Тульской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 71RS0028-01-2021-002690-05 (№ 2-1726/2021) по иску Ефремовского межрайонного прокурора Тульской области в интересах ФИО3 к Министерству труда и социальной защиты Тульской области о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,

установил:

Ефремовский межрайонный прокурор Тульской области обратился в суд с иском в интересах ФИО3 к Министерству труда и социальной защиты Тульской области о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, в обоснование своих требований, указав, что ФИО3 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Заочным решением Ефремовского районного суда Тульской области от 31 января 2011 года родители ФИО3 лишены в отношении нее родительских прав.

ФИО3 зарегистрирована по адресу: <...>, собственником данного жилого помещения является ФИО4

На основании распоряжения Министерства труда и социальной защиты Тульской области от 19.02.2015 года ФИО3 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, состав семьи – 1 человека.

До настоящего времени жилого помещения в собственности или по договору социального найма ФИО3 не имеет, жильем не обеспечен.а

Просит суд обязать Министерство труда и социальной защиты Тульской области предоставить ФИО3 вне очереди благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, расположенное на территории Тульской области, площадью не ниже установленных социальных норм в срок до 1 июля 2022 года на состав семьи 1 человек.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования и просил удовлетворить, определив срок исполнения решения суда до 01 июля 2022 года.

В судебное заседание лицо, в интересах которого подан иск, ФИО5 не явилась, извещена надлежаще.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты Тульской области по доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения иска в той части, пояснив, что ФИО5 стоит в очереди на получение жилья но не первая, поэтому полагает, что предоставление истцу первоочередного права на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда, нарушает права других детей-сирот, включенных в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Выслушав позицию сторон, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного найма (часть 1 статьи 1, пункт 3 статьи 2).

Статья 92 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании статьи 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях жилые помещения, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства) предоставляются по договорам социального найма вне очереди.

Согласно части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, отдельным категориям граждан, определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются из жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» граждане указанной категории после окончания пребывания в соответствующем учреждении снимаются с полного государственного обеспечения и следовательно, должны незамедлительно быть обеспечены жильем, в противном случае будет нарушено их право на жилище, предусмотренное статьей 40 Конституции Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с проживаним на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Закон Тульской области от 12.11.2007 № 902-ЗТО «О жилищном фонде» предусматривает предоставление жилых помещений жилищного фонда Тульской области по договорам социального найма вне очереди детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Жилые помещения жилищного фонда Тульской области по договорам социального найма предоставляются гражданам в соответствии со сводными списками на основании решения уполномоченного органа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Ефремовского районного суда Тульской области от 31 января 2011 года родители ФИО3 лишены в отношении нее родительских прав.

ФИО3 зарегистрирована по адресу: <...>, собственником данного жилого помещения является ФИО4

На основании распоряжения Министерства труда и социальной защиты Тульской области от 19.02.2015 года ФИО3 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, состав семьи – 1 человека.

По сообщению филиала Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области от 01 июня 2021 года сведения о зарегистрированных правах на недвижимость за ФИО3 отсутствуют.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, среди прочих, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Судом установлено, что до настоящего времени ФИО3 жильем не обеспечена.

Суд учитывает, что обязанность по защите жилищных прав детей-сирот и контролю за сохранностью их жилья возложена на органы опеки и попечительства.

В соответствии с действующим законодательством к полномочиям органов местного самоуправления не относятся вопросы социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также вопросы организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству.

Согласно п. 4 Положения «О министерстве труда и социальной защиты Тульской области», утвержденного Постановлением Правительства Тульской области № 527 от 25.09.2012 года на Министерство труда и социальной защиты Тульской области возложены функции, в том числе по предоставлению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Тульской области, таким образом требования заявлены к надлежащему ответчику.

При этом довод ответчика о нарушении права других лиц, включенных в список для получения жилья на тех же основаниях, что и истец, не может служить основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований, поскольку обязанность по предоставлению жилья не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства в их совокупности и с учетом приведенных норм материального права, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, при этом суд полагает необходимым указать срок для исполнения решения суда – до 1 июля 2022 года, который является, по мнению суда разумным и достаточным для исполнения решения и не нарушает прав и интересов сторон.

Руководствуясь статьями 191-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ефремовского межрайонного прокурора Тульской области в интересах ФИО3 к Министерству труда и социальной защиты Тульской области о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда – удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социальной защиты Тульской области предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения (состав семьи 1 человек), в срок до 01 июля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья