Решение № 2-947/2019 2-947/2019~М-541/2019 М-541/2019 от 11 июня 2019 г. по делу № 2-947/2019

Дело № 2-947/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

11 июня 2019 года Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего – судьи Пекарининой И.А.

при секретаре: - Балакиной К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску Чернявской ФИО8, ФИО2 ФИО9 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства <...> лицо: нотариус города Севастополя ФИО1 о сохранении жилого дома в реконструированном виде, включении имущества в наследственную массу, признании права общей долевой собственности на наследственное имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департаменту Архитектуры и градостроительства города Севастополя, в котором просят суд о сохранении жилого дома <адрес> в городе Севастополе в реконструированном виде, включении указанного имущества в наследственную массу, признании права общей долевой собственности на наследственное имущество, в виде домовладения и земельного участка.

Истцы указывают на то, что являются наследниками имущественных прав ФИО2, умершей 29.10.2017 года. Истцы в установленный законом срок обратились к нотариусу и приняли наследство после смерти ФИО2, однако в выдаче свидетельства о праве собственности на домовладение и земельный участок отказано, поскольку домовладение после проведенной наследодателем реконструкции, в эксплуатацию не вводилось, земельный участок на котором расположено домовладение был предоставлен наследодателю в постоянное пользование.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, о чем свидетельствует реестр почтовых отправлений, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без их участия в порядке ст. 167 ГПК РФ.

3-е лицо: нотариус ФИО1 направила в суд сообщение с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, выслушав пояснения представителя истцов, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Право на наследование, гарантированное ч. 4 ст. 35 Конституции РФ, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определенном гражданским законодательством.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1111, 1112 ГК РФ наследство осуществляется по завещанию и по закону. Наследство по закону имеет место тогда, когда и поскольку оно не изменено завещанием. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи и иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ч.1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

На основании ч.4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а так же независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с ч.1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Судом установлено, что 29.10.2017 года умерла ФИО2, которой на праве собственности принадлежало домовладение <адрес> в городе Севастополя, что подтверждается договором купли-продажи от 17.02.1988 года, копия которого представлена в материалы дела; кроме того наследодателю на основании государственного акта на право постоянного пользования земельным участком III № 033287 принадлежал земельной участок по указанному адресу общей площадью 0755 кв.м. с целевым назначением – для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек.

В соответствии с п.1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства, в соответствии с п. 1 ст. 1153 ГК РФ осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Указанные действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени его открытия.

Из представленной копии наследственного дела после смерти ФИО2, умершей 29.10.2017 года, усматривается, что истцы являющиеся дочерью и супругом умершей, своевременно, в установленный законом шестимесячный срок, обратились с заявлением о принятии наследства, однако нотариус в письменном сообщении от 20.12.2018 года указала на то, что земельный участок был предоставлен наследодателю в пользование, а не в собственность, в связи с чем она лишена возможности оформить документы на наследственное имущество.

В материалы дела, в качестве обоснований заявленного права о сохранении домовладения в реконструированном виде и включении его в состав наследственного имущества представлены следующие доказательства: распоряжение представителя президента Украины от 22.06.1994 года о разрешении строительства жилого дома по ул. Кронштадская, 41 взамен непригодного для проживания; акт ГАСК технического обследования жилого дома № 41 ОТ 28.10.1994 года о том, что конструкции жилого дома выполнены в основном в соответствии с требованиями проекта; справка ГАСК от 31.10.1994 года о том, что при строительстве дома учтены основные требования СНиП П-7-81 «Строительство в сейсмических районах», дом сейсмостойкий для площадок сейсмичностью 7 баллов; акт экспертного исследования от 11.03.2019 года № 135/3-7 ФБУ Севастопольская ЛСЭ Минюста России о том, что площадь дома составляет 146,3 кв.м., степень готовности дома составляет 100%, дом является жилым и пригодным для постоянного круглогодичного проживания, соответствует строительным нормам и правилам, в том числе сейсмическим, пожарным, санитарным, соответствует требованиям предъявляемым к механической безопасности объекта, с технической точки зрения не несет (не создает) угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, в материалы дела предоставлена копия технического плана здания, а также схема расположения объекта недвижимости на земельном участке, из которого видно, что объект недвижимости находится в границах земельного участка согласно сведений в ГКН.

В соответствии с требованиями ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу закона, при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (п. 2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, указано, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Суд учитывает, что истцы объективно лишены возможности дальнейшего документального оформления прав на указанный объект недвижимости, ввода его в эксплуатацию в связи с тем, что не является правообладателем объекта.

Согласно ст.ст. 1110, 1112 ГК РФ при наследовании имущества умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. В состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц. Согласно ст. 245, ст. 246 ГК РФ если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, расположения объекта недвижимости в границах земельного участка, вид разрешенного использования которого допускает строительство жилого дома, а также того, что каких-либо ограничений использования данного земельного участка для строительства жилого дома не предусмотрено, при возведении жилого дома каких-либо нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, жилой дом не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в этой части, признания за истцами права общей долевой собственности (по ?) на жилой дом площадью 146,3 кв.м. по <адрес> в г. Севастополе, в порядке наследования по закону после смерти ФИО2 ФИО10.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как разъяснено в п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

Таким образом, спорный земельный участок площадью 755 кв. м предоставлен ФИО2 (наследодателю) в собственность в 1999 году, т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ, запрета на предоставление земельного участка в частную собственность не имеется. Учитывая положения вышеприведенных правовых норм, спорный земельный участок подлежит включению в состав наследственного имущества. За истцами может быть признано право собственности на спорный земельный участок в порядке наследования на праве общей долевой собственности по ? доли каждому.

Руководствуясь ст. ст. 55-57, 67, 88, 98, 104, 193, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Сохранить жилой дом № <адрес> в г. Севастополе в реконструированном состоянии, включающий в себя жилой дом лит «Д», жилой площадью 75,8 кв.м., цокольный этаж под лит. «Д», а также надворные строения (сооружения) – летняя кухня лит. «А», уборная лит. «В», летняя кухня лит. «Г».

Включить жилой дом <адрес> г. Севастополе, земельный участок площадью 755 кв.м. по адресу г. Севастополь, <адрес> в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО2 ФИО11, умершей 29.10.2017 года.

Признать за Чернявской ФИО12, ФИО2 ФИО13 право общей долевой собственности на домовладение <адрес> в г. Севастополе, земельный участок площадью 755 кв.м. по адресу <...>, по ? доле за каждым.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нахимовский районный суд города Севастополя.

Решение суда в окончательной форме постановлено 14 июня 2019 года.

Судья Нахимовского районного суда

города Севастополя И.А. Пекаринина