Решение № 2-414/2019 2-414/2019~М-344/2019 М-344/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-414/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2019 г. п. Лиман

Лиманский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующей судьи Босхомджиевой Б.А.,

при секретаре судебного заседания Малининой Е.П.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Лиманского района Астраханской области Балмухамбетовой О.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лиманского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средствам,

УСТАHОВИЛ:

Прокурор Лиманского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средствам, указав, что прокуратурой Лиманского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что по данным ОГИБДД ОМВД России по Лиманскому району ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, категории <данные изъяты> которые действительны до ДД.ММ.ГГГГ г. Ответчик состоит на диспансерном учете с диагнозом <данные изъяты> и имеет заболевание, которое является медицинским противопоказанием для управления транспортным средством. Полагает, что в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права ФИО1 права управления транспортными средствами.

Представитель истца помощник прокурора Лиманского района Балмухамбетова О.Х. в судебном заседании исковые требования поддержала, указав, что исходя из положений приказа Минздрава СССР от 09.12.1988 № 704 диспансерный учет и круг наблюдений, которые установлены в отношении ФИО2, является формой диспансерного наблюдения. Ранее выставленный диагноз - запрещает управлять транспортными средствами. Нахождение подобных лиц, как ответчик, на дорогах создает реальную угрозу ДТП, причинения вреда жизни и здоровью граждан, участников дорожного движения. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Об уважительности причин неявки суд не известил, не просил рассмотреть дело в его отсутствии, не представил возражений на заявленные требования, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц ОМВД России по Лиманскому району Астраханской области, ГБУЗ АО «Лиманская РБ» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, изучив доводы искового заявления, представителя истца помощника прокурора Лиманского района Балмухамбетову О.Х.Э, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 1 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ч. 1 ст. 23, ч.1 ст. 25 вышеуказанного федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст.18, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из положений ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации. Данное право гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации и безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения, к которым в силу положений ст. 2 названного закона отнесены водители транспортных средств, пешеходы, пассажиры транспортных средств.

В пункте 1 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что по данным ОГИБДД ОМВД России по Лиманскому району ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.рождения имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, категории <данные изъяты>, которые действительны до ДД.ММ.ГГГГ г. Согласно данным ГБУЗ АО «ОКПБ», ГБУЗ АО «Лиманская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ г. состоит на диспансерном учете с диагнозом <данные изъяты>. Указанное заболевание является медицинским противопоказанием для управления транспортным средством.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и объективно подтверждаются амбулаторной карты больного, объяснениями, данными в ходе рассмотрения дела в суде.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604.

В пункте 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указано такое противопоказание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377, противопоказанием для водителей авто-, мототранспортных средств, является наличие заболевания алкоголизм, допуск к вождению в этом случае возможен только при стойкой ремиссии.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 г. № 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года.

Доказательств отсутствия заболевания "синдром зависимости от алкоголя" и неправомерной постановки на диспансерный учет либо стойкой ремиссии и годности к управлению транспортными средствами суду не представлены.

Транспортное средство является источником повышенной опасности и наличие у ответчика обозначенного заболевания препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены впрямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно положениям ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Поскольку, судом установлено наличие у ФИО1 заболевания, препятствующее ему безопасно управлять транспортными средствами, управление им транспортными средствами создает реальную опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу участников дорожного движения, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанной нормой международного права, действие его права на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеуказанное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, поскольку это требуется для защиты прав граждан и интересов общества и государства.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Лиманского района Астраханской области - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения на управление транспортным средством категории <данные изъяты> по водительскому удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения в доход муниципального образования «Лиманский район» государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: