Постановление № 5-41/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 5-41/2017

Дело № 5-41/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 мая 2017 года село Новошешминск

Судья Новошешминского районного суда Республики Татарстан Сахабиева А.А., с участием представителей государственного автономного учреждения здравоохранения «Новошешминская Центральная районная больница» - ФИО1, ФИО2, представителя Управления МВД России по <адрес> ФИО3, при секретаре судебного заседания Юдинцевой О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении государственного автономного учреждения здравоохранения «Новошешминская ЦРБ», расположенного по адресу: Республики Татарстан, Новошешминский муниципальный район, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Заместителем начальника отдела по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по <адрес> подполковником полиции Х составлен протокол об административном правонарушении в отношении государственного автономного учреждения здравоохранения «Новошешминская ЦРБ», (далее по тексту – ГАУЗ «Новошешминская ЦРБ») по части 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Основанием для составления протокола послужило то обстоятельство, что в ходе проверки было установлено, что данное учреждение допустило нарушение требований п. 1 ст. 37 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", пунктов 2, 3, 4 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 года N 644, выразившееся в непредставления в установленный вышеуказанными Правилами срок – до ДД.ММ.ГГГГ года, следующего за отчетным, в Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республики Татарстан (далее по тексту УНК МВД РТ) годовой отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденной вышеуказанными Правилами, за 2016 год.

В судебном заседании представители юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ГАУЗ «Новошешминская ЦРБ» ФИО2, ФИО1, признали вину данного юридического лица в совершении указанного административного правонарушения, при этом ФИО2, не оспаривая событие административного правонарушения, просил суд принять во внимание то обстоятельство, что отчетность предоставлена ДД.ММ.ГГГГ, просрочка предоставления отчета возникла в связи с тем, что после упразднения ФСКН у них отсутствовала соответствующая информация о новом адресате предоставления отчета.

Представитель административного органа, возбудившего административное производство по делу, УМВД России по <адрес>, ст. о/у ОНК ФИО3 дополнительных суждений по существу правонарушения суду не изложил.

Заслушав представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об правонарушении, представителя административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ наступает за непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Согласно п. 1 ст. 37 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федерального закона от 18.07.2009 N 177-ФЗ) юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 данного Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Порядок представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, устанавливается Правилами представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 года N 644, в соответствии с которыми годовой отчет о количестве произведенных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ, сведения об их запасах по состоянию на 31 декабря отчетного года и о плане их производства на год, следующий за текущим годом, должна быть предоставлена юридическими лицами в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков ежегодно, не позднее 15 февраля.

Факт совершения ГАУЗ «Новошешминская ЦРБ» данного административного правонарушения подтверждается, кроме признательных объяснений представителей данного юридического лица, следующей совокупностью письменных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2 вину в совершении данным юридическим лицом административного правонарушения признает полностью;

- рапортом об обнаружении административного правонарушения зам. начальника ОНК Управления МВД России по <адрес> подполковника полиции Х на имя начальника Управления МВД России по <адрес> Р;

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе данного юридического лица;

- свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ;

- лицензией № ЛО№ от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированных наркосодержащих растений, выданной ГАУЗ «Новошешминская ЦРБ», с приложениями, из которых усматривается, что осуществление указанной деятельности разрешено в комнате № главной медсестры, комнате № хирургического отделения, комнате № неснижаемого запаса данного учреждения;

- уставом ГАУЗ «Новошешминская ЦРБ».

Оценив доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ГАУЗ «Новошешминская ЦРБ» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 1 статьи 6.16 КоАП РФ.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что для достижения цели наказания, а также для обеспечения предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, такой вид наказания будет отвечать целям административного наказания, задачам законодательства об административных правонарушениях, и что при этом приостановление деятельности юридического лица не ущемляет права и законные интересы третьих лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

Признать государственное автономное учреждение здравоохранения «Новошешминская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, а именно в части работы комнаты № главной медсестры на 1 этаже, комнаты № хирургического отделения на 2 этаже, комнате № неснижаемого запаса на 2 этаже здания данного учреждения, запретив соответствующую деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, внесенных в соответствующие списки Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, на срок № суток без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Новошешминский районный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Постановление вступило в законную силу: «____»___________2017 г.