Решение № 12-44/2020 от 18 сентября 2020 г. по делу № 12-44/2020

Дело № 12-44/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Сямжа 18.09.2020

Судья Сямженского районного суда Вологодской области Юров А.Е., при секретаре Пантиной Г.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № 39 от 17.07.2020 государственного инспектора Сямженского и Верховажского районов по пожарному надзору о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Сямженского и Верховажского районов по пожарному надзору № 39 от 17.07.2020 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 6000 рублей.

ФИО1 не согласилась с вынесенным постановлением, представил в суд жалобу, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить, так как обустройство площадок к водоемам согласно технического регламента является добровольным, указатели имеются, необходимости в наличии пожарного гидранта на <адрес> не имеется, нарушения у пожарного водоёма по <адрес>, будет устранен, указатели у пожарных резервуаров существуют, установлены, читаемы и понятны.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просит жалобу удовлетворить, или постановление изменить, пояснил, что с его стороны принимаются меры к обеспечению пожарной безопасности поселения.

Государственный инспектор по Сямженскому и Верховажскому районам по пожарному надзору ФИО2 не согласился с доводами, пояснил, что в части гидранта в настоящее время определено, что он находится в ведении <адрес>, в протоколе по <адрес>, тогда, как в действительности там <адрес>.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, жалобу подлежащей удовлетворению частично, по следующим основаниям:

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Исходя из взаимосвязи п.п. 1, 55 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (ред. от 23.04.2020) «О противопожарном режиме» в отношении каждого объекта защиты (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты защиты (далее - руководитель организации), при этом руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов, обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов и резервуаров, являющихся источником противопожарного водоснабжения, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, а также доступность подъезда пожарной техники и забора воды в любое время года, а также установлено, что направление движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, должно обозначаться указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Согласно п. 88 указанных выше правил органами местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О пожарной безопасности», и при наличии на территории объекта защиты или вблизи него (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Исходя из требований ГОСТ 12.4.026-2015 знаки пожарной безопасности (таблица К.1), должны быть выполнены с применением фотолюминесцентных материалов в соответствии с 8.2 либо иметь внутреннее или внешнее освещение от автономного или аварийного источника питания, при этом знаки должны быть цветными с применением красного и белого цветов.

Исходя из ГОСТ Р 12.4.026-2001 (утратившим силу) к знакам пожарной безопасности ранее предъявлялись аналогичные требования указанные в ГОСТ 12.4.026-2015.

В судебном заседании факт правонарушения в части нарушения требований к размещению знаков пожарной безопасности, их исполнению, отсутствию площадок с твердым покрытием установлен, и данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении, сведениями о принадлежности водных объектов, сообщениями от ДД.ММ.ГГГГ 3 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Вологодской области, актами технического состояния источников наружного противопожарного водоснабжения в сельском поселении.

Суд относиться критически к доводам ФИО1, что обеспечение площадок 12 на 12 метров необязательно, так как данные доводы не основаны на законе, так как исходя из правил противопожарного режима данные требования обязательны для исполнения.

Вместе с тем суд считает, что вменение нарушений связанных с пожарными гидрантами является неправомерным, так как в судебном заседании установлено, что данные пожарные гидранты находятся в ведении <адрес>, в виду чего обязанность по их содержанию, ремонту, установке противопожарных знаков, осуществлению возможности проезда к ним лежит на <адрес>, в виду чего в нарушения связанные с пожарными гидрантами подлежат исключению..

Также в судебном заседании установлено, что при составлении протокола и вынесении постановления были допущены ошибочные указания на ГОСТ и на водный объект, и учитывая, что в данной части сами факты нарушений подтверждены в судебном заседании, суд считает необходимым в данной части постановление изменить.

Также в судебном заседании установлено, что со стороны ФИО1 принимались и принимаются меры к исполнению требований законодательства в части обеспечения пожарной безопасности, в настоящее время подготовлены сметы для выполнения работ связанных с обустройством площадок с твердым покрытием исключающим завязание колес пожарных машин, фактически нарушения были признаны, последствий связанных с возникновением реальной угрозы от допущенных нарушений не наступило, санкцией статьи наряду со штрафом, также возможно назначение наказания в виде предупреждения, ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался, в связи с чем суд считает возможным изменить постановление в части назначенного наказания заменив на предупреждение.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 39 от 17.07.2020 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст.20.4 Кодекса об административных правонарушениях изменить:

- исключить указание на нарушения связанные с пожарными гидрантами;

-указать вместо ошибочно указанного «ГОСТ Р 12.4.026-2001» действительный «ГОСТ 12.4.026-2015»;

-указать в качестве водного объекта расположенного на <адрес> вместо ошибочно указанного «<адрес>», действительный водный объект «<адрес>»;

в части назначенного наказания - заменить штраф на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сямженский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья подпись А.Е. Юров.