Решение № 2-1515/2018 2-1515/2018~М-987/2018 М-987/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-1515/2018

Дело № 2-1515/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2018 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Зрелкиной Е.Ю.,

при секретаре Кыныраковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 <Е.А.> к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, Управлению социальной поддержки населения Турочакского района Республики Алтай о восстановлении в списке детей сирот, нуждающихся в предоставлении жилого помещения с 2013 года, об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству труда, социального развития и занятости Республики Алтай, Управлению социальной поддержки населения Турочакского района Республики Алтай о восстановлении в списке детей сирот, нуждающихся в предоставлении жилого помещения с 2013 года, об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, указывая, что в 2003 году была поставлена на очередь по обеспечению специализированным жилым помещение как ребенок, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2010 году ее дедушка ФИО1 подарил ей жилую квартиру по адресу: <адрес>. В 2013 году Управление социальной поддержки населения Турочакского района Республики Алтай исключило ее из списка детей-сирот, имеющих право на обеспечение жильем, несмотря на то, что вышеуказанное жилое помещение находится в ветхом состоянии. 22.08.2014 года Администрация МО «Турочакский район» признала ее нуждающейся в жилом помещении, однако 23.11.2017 года она была снята с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Обосновав требования ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" истец просит восстановить ее в списке детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилого помещения с 2013 года, обязать Министерство труда, социального развития и занятости Республики Алтай предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес> Республики Алтай, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец ФИО2 в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай ФИО3 возражала против удовлетворения требований, просила применить последствия пропуска срока для обращения в суд за защитой нарушенного права и отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика БУРА «Управление социальной поддержки населения Турочакского района Республики Алтай» о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд представителя не направил.

Представитель третьего лица Министерства финансов Республики Алтай ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В письменных возражениях ссылалась на то, что внеочередное предоставление жилья истцу нарушит права граждан, поставленных на учет ранее. Также указывала, что процедура предоставления жилого помещения специализированного жилого фонда носит длящийся характер и требует дополнительных финансовых затрат.

Третье лицо Министерство регионального развития Республики Алтай о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд представителя не направило.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В порядке статьи 51 Жилищного кодекса гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане - не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно статье 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

При этом, уровень обеспеченности гражданина общей жилой площадью определяется с учетом части 2 ст. 51 ЖК РФ, согласно которой при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Из материалов дела следует, что ФИО2 (до брака ФИО5) Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ходатайству органа опеки и попечительства от 25.09.2003 года была внесена в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении.

Решением жилищной комиссии от 13.09.2013 года, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ ФИО2 исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями.

Согласно письму БУРА «Управление социальной поддержки населения Турочакского района Республики Алтай» от 12.12.2013 года следует, что в учетном деле отсутствуют сведения об отсутствии у ФИО2 отца. Кроме того, из Выписки из ЕРП от 07.09.2013 года установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит квартира и земельный участок по адресу: <адрес>, а также земельный участок по адресу: <адрес>. Представленный акт визуального осмотра жилого помещения по адресу: <адрес> не является документом, подтверждающим непригодность вышеуказанного жилого помещения для проживания.

Согласно ответу на запрос суда, Администрацией Турочакского района по договору социального найма ФИО2 жилое помещение по месту жительства не предоставлялось, меры социальной поддержки на приобретение (строительство) жилья не оказывались. ФИО2 снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ в собственности имеется квартира, общей площадью 49 кв.м. по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРП от 03.07.2018 года, ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>, два земельных участка.

В обоснование довода о непригодности указанного жилого помещения, истцом в материалы дела представлен акт визуального осмотра от 22.02.2013 года, согласно которому квартира по вышеуказанному адресу имеет значительные признаки износа, находится в ветхом состоянии, дальнейшее проживание без капитального ремонта невозможно.

Доказательств тому, что помещение не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, в материалах дела не имеется. В установленном законом порядке жилое помещение непригодным для проживания не признано.

Таким образом, истец обеспечена жилой площадью, ее проживание в данной квартире невозможным не признавалось.

Поскольку истец к категории лиц, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированного жилого помещения, не относится и основания ее признания нуждающейся в жилье отсутствуют, суд не усматривает оснований для восстановления ее в списке детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилого помещения с 2013 года.

Кроме того, представителем ответчика ФИО3 заявлено ходатайство о применении пропуска срока исковой давности.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Как следует из ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ).

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как следует из материалов учетного дела, ФИО2 было известно о принятом решении в ноябре 2013 года, поскольку она 25.11.2013 года обратилась в прокуратуру Турочакского района с заявлением о восстановлении в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями, с 2003 года.

Учитывая, что истцу было известно о нарушенном праве в ноябре 2013 года, с исковым заявлением последняя обратилась в суд 31 мая 2018 года, то есть по истечении 3 летнего срока исковой давности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен установленный законом срок, доказательств уважительности причин объективно препятствующих своевременно обратиться в суд, в ходе судебного разбирательства не добыто, а ФИО2 не представлено.

В связи с тем, что истцу отказано в восстановлении в списке детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, не имеется оснований для возложения обязанности на Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес> Республики Алтай, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО2 <Е.А.> к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, Управлению социальной поддержки населения Турочакского района Республики Алтай о восстановлении в списке детей сирот, нуждающихся в предоставлении жилого помещения с 2013 года, об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Судья Е.Ю. Зрелкина

Решение в окончательной форме принято 30 июля 2018 года