Апелляционное определение № 33-980/2026 от 27 апреля 2026 г.

Дело № Председательствующий ФИО3


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ №

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего ФИО13,

судей Цурова Х.М. и Плиевой И.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО6

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности засчитать периоды учебы и работы в страховой стаж, назначить выплату пенсии с даты подачи заявления, обращении решения суда к немедленному исполнению

по апелляционной жалобе представителя ОСФР по <адрес> ФИО7 на решение Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковое заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи ФИО13, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по <адрес> и ОСФР по <адрес>, в котором просит признать незаконным и подлежащим отмене решение ОСФР по <адрес> № об отказе в установлении пенсии, обязать ответчиков засчитать в страховой стаж для назначения пенсии период прохождения курсов в торгово-кулинарном ученичестве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в колхозе им. Орджоникидзе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в совхозе «Октябрьский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период получения пособия по безработице, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, обратить решение суда к немедленному исполнению.

В обоснование искового заявления указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости как мать троих детей в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и представила все необходимые документы. Решением ОСФР по <адрес> № ей отказано в установлении пенсии. Основанием для отказано послужило отсутствие необходимого страхового стажа и величины ИПК.

На момент обращения страховой стаж составил 22 года 9 месяцев 23 дня, величина ИПК 36,2, в связи с чем считает действия ответчика незаконными.

Решением Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по <адрес> ФИО7 ставит вопрос об отмене судебного решения в связи с его незаконностью и необоснованностью.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по <адрес> 2023 года № истцу отказано в установлении пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и величины ИПК.

Считая указанное решение незаконным, истец обратилась в суд.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности исковых требований, поскольку решение ответчика не соответствует действующему пенсионному законодательству.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда в связи со следующим.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 25,8 (в 2023 г.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 1015), в соответствии с п. 11 которых документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами либо могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.д.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и т.д.) не по вине работника.

В соответствии с пунктами 3 и 6 ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 12).

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из этих периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Из трудовой книжки серии РОС № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве члена колхоза им. Орджоникидзе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ– в качестве помощника чабана, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве чабана

Из справки администрации МУ «Сельское поселение Пседах» Малгобекского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истец родила и воспитала троих детей: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, 1994 г., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., также имеются свидетельства о рождении детей, паспорта гражданина РФ.

Согласно решению ОСФР по <адрес> от 2023 г. № заявитель зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости подтверждено наличие страхового стажа - 8 лет 1 месяц 23 дня, величина ИПК 16,2

В страховой стаж включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Не засчитаны период прохождения курсов в торгово-кулинарном ученичестве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка колхозника РОС № от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в документах отчество – Мовладовна не соответствует отчеству, указанному в паспортных данных – ФИО2; период с ДД.ММ.ГГГГ по июль 1991 г. в колхозе им. Орджоникидзе, поскольку документы колхоза в архивный отдел АМС <адрес> не поступали; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Октябрьский» Калмыцкой ССР, поскольку архив СПК «Октябрьский» утрачен в результате пожара в 2014 г.; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КФХ ФИО11, т.к. КФХ было зарегистрировано в системе ПФР с 1992 г. по 2000 г. в качестве крестьянского хозяйства без наемных работников и страховые взносы не уплачивались, документально подтвердить начисление заработной платы и стажа не представляется возможным; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия, т.к. одновременно с данным периодом работы заявительница работала в <адрес>, справка о стаже заявительницы не представлена; отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в пенсионный фонд; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку им не предшествовали или за ними не следовали периоды работы или иной деятельности.

Учитывая, что на дату обращения у заявительницы отсутствует страховой стаж 15 лет и величина ИПК менее требуемой, ОСФР по <адрес> приняло решение отказать в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона РФ № 400-ФЗ.

В соответствии со ст.8 и ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель – плательщик страховых взносов.

Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 ТК РФ, п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включить периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Довод пенсионного органа о том, что периоды работы не могут быть учтены в страховой стаж в связи с неправильным указанием отчества истца в трудовой книжке судебная коллегия не может признать обоснованным, поскольку истец не несет ответственность за правильность оформления работодателем указанного документа, кроме того, принадлежность истцу данной книжки усматривается из проставленной в ней даты рождения.

Судебной коллегией для расчета индивидуального пенсионного коэффициента привлечен специалист ФИО12

Согласно представленному специалистом расчету продолжительность общего трудового стажа истца за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период работы в колхозе им. Орджоникидзе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период работы в совхозе «Октябрьский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период работы в совхозе «Октябрьский», периоды ухода за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) составляет 15 лет 6 месяцев 6 дней, указанная продолжительность трудового стажа имеется до ДД.ММ.ГГГГ

Величина индивидуального пенсионного коэффициента на ДД.ММ.ГГГГ составила 32,144 балла, вместо требуемого 25,8, где: 15,944 – ИПК за периоды до ДД.ММ.ГГГГ; 2,7 – ИПК за период ухода за 1-ым ребенком до полутора лет (п.12 ст.15 Федерального закона №400-ФЗ); 5,4 – ИПК за период ухода за 2-ым ребенком до полутора лет (п.12 ст.15 Федерального закона №400-ФЗ); 8,1 – ИПК за период ухода за 3-им ребенком до полутора лет (п.12 ст.15 Федерального закона №400-ФЗ).

Расчет трудового стажа и ИПК ОСФР по <адрес> в материалы дела не представлен.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие у истца на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ наличие страхового стажа в размере 15 лет 6 месяцев 6 дней и величина ИПК 32,144 при требуемой 25,8.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, пришел к правильному выводу о признании отказа в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд, применяя ст. 212 ГПК РФ о немедленном исполнении решения суда, нарушил нормы гражданско-процессуального законодательства, поскольку требования истца не относятся к требованиям, перечисленным в ст.211 ГПК РФ, является несостоятельным. Необоснованный отказ в назначении пенсии фактически лишил истца надлежащих средств к существованию, учитывая, что данная пенсия является для ФИО1 единственным источником дохода, доказательств обратного материалы дела не содержат

Между тем довод апелляционной жалобы о невозможности зачета истцу периода прохождения курсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия полагает заслуживающим внимание.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Таким образом, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим изменению путем исключения периода прохождения курсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в торгово-кулинарном ученичестве.

Период получения пособия по безработице подлежит зачету в страховой стаж в соответствии со ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ только в случае, если ему предшествовали и (или) за ним следовали периоды работы и (или) иной деятельности.

Между тем периоду получения пособия по безработице не предшествовали и (или) за ним не следовали периоды работы и (или) иной деятельности истца, в связи с чем судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в части возложения на ответчиков обязанности о зачете в трудовой стаж периодов получения пособия по безработице.

Поскольку для зачета в страховой стаж учтен период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия считает подлежащим включению в страховой стаж период работы в совхозе «Октябрьский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворено исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности засчитать периоды учебы и работы в страховой стаж, назначить выплату пенсии с даты подачи заявления, обращении решения к немедленному исполнению, изменить, изложив абзац третий его резолютивной части в следующей редакции:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> засчитать ФИО1 в страховой стаж период работы в колхозе им. Орджоникидзе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в совхозе «Октябрьский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ОСФР по <адрес> удовлетворить частично.

Мотивированное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий

Судьи