Решение № 2А-105/2026 2А-105/2026~М-34/2026 М-34/2026 от 29 января 2026 г. по делу № 2А-105/2026

66RS0038-01-2026-000069-74

Административное дело №2а-105/2026

Мотивированное
решение

составлено 30 января 2026 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 30 января 2026 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Балакиной И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Пичкуровой Е.В.,

с участием: для дачи заключения – помощника Невьянского городского прокурора Свердловской области Рычкова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Невьянского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №46 ГУФСИН России по Свердловской области к Ибрагимову Джеихуну об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, возложении административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №46 ГУФСИН России по Свердловской области (далее по тексту – исправительное учреждение, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, - ФИО1 сроком на три года, с возложением административных ограничений:

обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания, фактического нахождения) четыре раза в месяц;

запрета пребывания вне места жительства (пребывания, фактического нахождения) в период с 22:00 до 06:00;

запрета выезда за пределы места жительства (пребывания, фактического нахождения) без разрешения органа внутренних дел.

В обоснование заявления указано, что административный ответчик осужден за совершение особо тяжкого преступления к реальному лишению свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За период отбывания наказания подвергался дисциплинарным взысканиям, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переводился в строгие условия отбывания наказания. Имеются основания для установления административного надзора в отношении административного ответчика.

Представитель административного истца – ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2 - в судебное заседание не явился, извещался о его проведении; ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, доводы административного иска поддержал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте его проведения, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, заявил о своем несогласии с иском.

Прокурор в заключении по делу полагал, что административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден 00.00.0000 по приговору Свердловского областного суда (с учетом изменений, внесенных постановлением этого же суда от 00.00.0000, апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 00.00.0000) за совершение преступлений, предусмотренных <*****>, с применением <*****> к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д. 9-17, 18-31, 33).

Из обстоятельств, установленных судом при постановлении приговора, следует, что ФИО1 совершил: открытое похищение имущества в особо крупном размере с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья группой лиц по предварительному сговору; подстрекательство к разбойному нападению. Суд учел частичное возмещение ФИО1 ущерба потерпевшему.

Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 00.00.0000 (справка, л.д. 7).

Согласно характеристике исправительного учреждения от 00.00.0000, осужденный прибыл в исправительное учреждение 00.00.0000; 00.00.0000 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 38), в этот же день переведен в отряд строгих условий отбывания наказания (л.д. 39); 00.00.0000 переведен в обычные условия отбывания наказания. С 00.00.0000 состоит на профилактическом учете как систематически нарушающий правила внутреннего распорядка исправительного учреждения, при проведении работы положительной тенденции не имеет; трудоустроен не был, желания к трудоустройству не проявлял, отношение к труду отрицательное; к работам по благоустройству исправительного учреждения относится посредственно; подвергался 23 дисциплинарным взысканиям за нарушения установленного порядка отбывания наказания (три действующие), поощрений не имеет. На меры воспитательного характера реагирует слабо, положительных выводов не делает. (л.д. 35-36).

Из справки о поощрениях и взысканиях от 00.00.0000 также следует, что за период отбывания наказания поведение осужденного не являлось примерным; поощрений не имеет; 23 взыскания (три действующих). (л.д. 37).

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, данные, характеризующие личность осужденного, его поведение в местах лишения свободы, характеризующееся как устойчиво-отрицательное, суд приходит к выводу о том, что условия, содержащиеся в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ и служащие основанием для установления административного надзора, имеют место быть, в связи с чем, заявление исправительного учреждения об установлении административного надзора в отношении осужденного подлежит удовлетворению.

Согласно заявлению административного ответчика, он намерен проживать по адресу: .... (л.д. 42).

Суд в соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ считает необходимым установить в отношении административного ответчика ограничения в виде:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 следующего дня;

запрещения выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При установлении ограничений, суд исходит из обстоятельств, установленных по уголовному делу, а также из исследованных в судебном заседании обстоятельств. Устанавливаемые административные ограничения представляют собой меру, направленную на недопущение нарушения им нарушений закона, предупреждение рецидивной преступности лицом, имеющим судимость за особо тяжкое преступление; направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия с учетом данных о его личности, степени тяжести совершенного им преступления, иных заслуживающих внимания обстоятельств. Кроме того, установление ограничений позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением административного ответчика, что всецело отвечает целям административного надзора.

Административные ограничения являются необходимыми, так как позволят обеспечить должное государственное наблюдение за поведением поднадзорного лица с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения повторной преступности.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. после 23.07.2013), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Суд считает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). Указанное будет соответствовать требованиям пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ и разъяснениям, приведенным в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом следует учесть, что уголовно-процессуальное законодательство предусматривает возможность снятия судимости до истечения срока ее погашения, установленного статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Суд полагает, что срок административного надзора, устанавливаемые в отношении осужденного административные ограничения чрезмерными не являются, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного им преступления, направленного против собственности, его поведению в период отбывания наказания, не являющемуся положительным. Установление административного надзора семейных связей административного ответчика, его право на труд, на охрану здоровья, не нарушает.

На основании пункта 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ поднадзорное лицо, в том числе, обязано: прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания, либо завершения прохождения военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, либо прекращения действия контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне".

Поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении срока административного надзора (ст. 4, 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Часть 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусматривает возможность получения поднадзорным лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд в связи с исключительными личными обстоятельствами, к числу, которых относятся заключение трудового договора или заключение гражданско-правового договора о выполнении работ или оказании услуг; необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, либо в установленных судом пределах территории.

Суд разъясняет, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Государственная пошлина перераспределению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Ибрагимова Джеихуна, 00.00.0000 года рождения, гражданина Российской Федерации, сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде:

запрета ФИО1 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 следующего дня;

запрета ФИО1 выезда за пределы Свердловской области по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел;

обязательной явки ФИО1 четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.

Председательствующий –

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***