Решение № 12-201/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 12-201/2017

12-201/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Батайск 20 ноября 2017 года

Судья Батайского городского суда Ростовской области Орельская О.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО6 на постановление Административной комиссии Администрации г.Батайска № от 13.09.2017 года о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 5.1 Областного Закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Администрации г.Батайска №№ от 13.09.2017 г. ФИО2, как должностное лицо, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях» и подвергнут наказанию в виде штрафа в сумме 20 000 рублей.

ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что извещение о составлении протокола об административном правонарушении от 30.08.2017 г. и протокол от 31.08.2017 г., имеющиеся в деле и на которые ссылается Административная комиссия, составлены в отношении юридического лица ПАО Сбербанк. При этом уведомление о явке на рассмотрение дела об административном правонарушении также было вручено заявителю в рамках административного дела в отношении юридического лица. О факте возбуждения дела в отношении него, как должностного лица, он уведомлен не был. Таким образом, ФИО2 не только не был уведомлен о составлении протокола об административном правонарушении, но более того, в отношении должностного лица протокол об административном правонарушении и не составлялся. Считает, что в его действиях отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения.

Таким образом, просит отменить постановление Административной комиссии Администрации г.Батайска от № от 13.09.2017 года о привлечении его к административной ответственности, а производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебное заседание явилась представитель ФИО2 по доверенности ФИО3, которая доводы изложенные в жалобе подержала, просила постановление Административной комиссии Администрации г.Батайска № от 13.09.2017 года, а производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебное заседание явился представитель Административной комиссии Администрации г.Батайска по доверенности ФИО4, который просил постановление Административной комиссии Администрации г.Батайска № от 13.09.2017 года оставить без изменения, а жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя ФИО2 по доверенности ФИО3, представителя Административной комиссии Администрации г.Батайска по доверенности ФИО4, суд находит, что постановление Административной комиссии Администрации г.Батайска от 13.09.2017 года подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. В противном случае невозможно принять объективное и обоснованное решение.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.

В соответствие со ст. 26.1 КоАП РФ должен быть определен круг обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, а именно: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение по делу.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом

В нарушение указанных требований постановление о назначении административного наказания Административной комиссии Администрации г.Батайска от 13.09.2017 года вынесено в отношении ФИО5, хотя протокол об административном правонарушении № от 31.08.2017 года составлен в отношении юридического лица ПАО «Сбербанк Юго-Западный территориальный банк». В отношении ФИО5, как должностного лица, протокол об административном правонарушении не составлялся.

С учетом изложенного, жалоба ФИО5 подлежит удовлетворению, постановление Административной комиссии Администрации г.Батайска №1289/962/5 от 13.09.2017 года в отношении ФИО5 о привлечении его к административной ответственности по ст. 5.1 ч.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде штрафа, подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению в виду отсутствия в действиях ФИО5 состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Администрации г.Батайска № от 13.09.2017 года в отношении ФИО1 ФИО7 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 ч.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» - отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия в действиях ФИО2 состава административного правонарушения..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: О.В. Орельская